宜昌市政府黨組成員、副市長,高新區黨工委書記、管委會主任,中國(湖北)自由貿易試驗區宜昌片區管委會主任    汪元程

赴上海市寶山區跟班學習,是一次寶貴的“思想破冰之旅”。從寶山看上海,我切身感受到發達地區謀全局的新理念、抓發展的好舉措、勇擔當的硬作風。宜昌高新區(自貿片區)與寶山區相比,有區位的“硬差距”,更有理念的“軟不足”,要加快高品質發展,必須對標對表,著力提升“四度”。

一是對標“四個放在”,著力提升全局思維的高度。上海始終把“四個放在”作為一切工作的基點,將謀求自身發展與服務國家戰略相結合。寶山區以習近平總書記“岸線的開發一定能夠成為下一步發展的亮點”的重要判斷為指導,無中生有打造了郵輪經濟的全國樣板,郵輪成為寶山的特色名片,郵輪經濟成為其推動産業轉型升級和城市功能提升的重要抓手、上海建設國際航運中心和世界著名旅遊城市的核心板塊。對標上海,就是要學習其大格局、大視野、大氣魄,始終站在時代前沿和戰略全局的高度思考和謀劃發展,深入落實省委十一屆七次、八次、九次全會精神,主動適應責任之變、視角之變、要求之變,努力在“宜荊荊恩”城市群中發揮示範引領作用,為推動“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展佈局成勢見效做出積極貢獻。

二是對標“四個論英雄”,著力提升高品質發展的厚度。以畝産論英雄、以效益論英雄、以能耗論英雄、以環境論英雄,是上海踐行新發展理念、推動高品質發展的“指揮棒”。寶山區把“四個論英雄”細化成文件和制度,落實到具體發展指標和招商引資協議條款中,並“斤斤計較”地進行考核和兌現,2020年其招商引資項目畝均投入達1119.6萬元、畝均營業收入達1246.20萬元、畝均稅收達142.57萬元。對標上海,就是要學習其“斤斤計較”的智慧,建立與新發展理念和高品質發展要求相適應的考核指標體系,將畝均投入、産出、稅收及年增長率等作為檢驗發展成效的重要指標,築牢發展底盤,增強發展後勁,實現集約發展、綠色發展、可持續發展。

三是對標“科創+産業”,著力提升科技成果轉化的速度。寶山區聚焦打造上海科創中心主陣地目標任務,勇當“科創+産業”創新的開路先鋒,構建了“四區三帶”科創中心主陣地空間格局和“平臺+園區+基金”成果加速轉化模式,發揮創新鏈、産業鏈聚合優勢,全力打好“上大”“寶武”牌,提升科技成果産業化轉化能力,成為上海高品質發展的重要動力源。對標上海,就是要學習其以科技創新驅動産業轉型升級和城市能級提升,努力把科技創新這個“關鍵變數”轉化為高品質發展的“最大增量”,加強與武漢市重點實驗室、科創中心、高校院所的對接合作,構建“産學研用”一體的新型産業研發機構,加快推動生物醫藥、綠色化工等重點産業科技成果産業化,不斷提升産業綜合競爭力。

四是對標“沒有最好、只有更好”,著力提升優化營商環境的力度。上海是全國營商環境的風向標,年年發佈升級版行動方案,以實際行動踐行營商環境沒有最好、只有更好。寶山區持續實施“陽光審批1.0-4.0”系列行動,與江蘇、山東等地12個地區簽署“跨省通辦”協議,以“十個一”改革覆蓋企業發展全生命週期的難點痛點,讓企業在發展的各個階段都能感受到“寶山熱度”。對標上海,就是要學習其推動有效市場和有為政府更好結合,堅持以企業評價為第一評價、以市場主體感受為第一感受,圍繞“高效辦成一件事”,全面推進政務服務“一網通辦、一窗通辦、一事聯辦、跨省通辦”、城市治理“一網統管”,進一步強化“多找市場、少找市長”市場化思維和“拼搶實”作風,打好優化營商環境的攻堅戰和持久戰。