2015年12月，中共中央、國務院印發《法治政府建設實施綱要（2015－2020年）》，明確法治政府建設的主要任務和具體措施。
5年來，襄陽市谷城縣幹部群眾對標任務和措施，以獅子率隊的狠勁、燕子壘窩的恒勁、螞蟻啃骨的韌勁、老牛爬坡的拼勁，夯基壘臺、選材備料、立柱架梁，創造性地推進法治政府建設工作，取得了驕人成績。
如今，谷城縣法治工作“榮譽墻”上閃亮著一塊塊耀眼的“獎牌”：全國行政復議工作先進單位、全國法治縣（市、區）創建活動先進單位、全國民主法治示範村、襄陽市創建全國綜治“長安杯”突出貢獻縣、全省依法行政示範縣、全省法律援助績效考核優秀單位、省級法治文化建設示範點、法治建設示範醫院……
谷城這樣一個自然條件並不突出，集老區、庫區、山區于一體的縣級行政區，竟能在推進法治建設過程中獲得如此多的殊榮，他們是怎麼做到的呢？
黨建引領法治政府建設
谷城歷屆縣委、縣政府都清醒地知道，黨的領導是全面推進依法治國、加快建設法治政府最根本的保證。
他們全面加強黨對法治工作的領導，積極落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規定》，抓住“關鍵少數”。去年，谷城適時出臺《谷城縣法治政府建設與責任落實督察工作實施辦法》，嚴格落實法治政府建設年度報告制度，強化全縣各鄉鎮黨委政府及縣政府各部門法治政府建設責任制落實。
不僅要有制度規範，更重要的是強化考核評價促落實。2020年12月，谷城縣委科學制定了《谷城縣領導班子和領導幹部2020年度法治建設績效考核辦法》，對全縣各單位法治建設情況進行科學考核，深入推進法治谷城建設。結合行政執法“三項制度”督察“回頭看”、營造法治化營商環境專項督察和年底法治建設全面督察等活動，以督察促提升，推進各地各部門法治建設工作。
2020年5月，谷城縣政府還制定了《谷城縣人民政府及其各部門任命的國家工作人員憲法宣誓實施辦法》。2020年，谷城縣共有261名新任職人員舉行憲法宣誓。此外，谷城縣組織國家工作人員旁聽庭審130次，全縣70家單位線上無紙化學法2500多人，參與率、通過率達100%。
改革創新促進依法履職
任務很明確，方法要創新。
從2018年開始，谷城縣率先推進“證照分離”改革，對所有涉及市場準入的行政審批事項，全部納入“證照分離”改革範圍，“照後減證”和“準入”“準營”同步提速，實現“49證合一”。
谷城縣三級政務服務場所深入推進“一網通辦”，2020年電子政務外網接通率達到100%，全縣依申請網辦事項34869項、開通事項31804項，網上可辦率達91.2%。大力推行“前臺綜合受理、後臺分類審批、統一窗口出件”工作模式，政務服務事項申請材料減少近40%，辦理時限壓縮70%以上，審批事項網辦率達98%，“最多跑一次”事項佔91%，“一網覆蓋、一次辦好”成效顯現。
2020年，谷城縣政府印發《谷城縣鄉鎮依申請及公共服務事項清單和谷城縣村（社區）公共服務事項清單》《谷城縣高頻事項清單》《谷城縣“最多跑一次”“零跑腿”事項清單》，完善事項動態調整機制，極大提升了政務服務效能。今年年初，又出臺《谷城縣縣鄉村三級依申請及公共服務事項實施清單》，進一步深化“放管服”改革，完成縣級1017項、鄉鎮174項、村（社區）59項公共服務事項認領和服務指南標準化編制工作，推進權力下放、服務下沉、保障下移，為基層群眾提供公平、可及、優質、便捷的服務。
谷城縣還健全經營異常名錄和嚴重違法失信名單管理，加強企業公示資訊抽查監管，探索企業信用風險分類管理，建立信用修復機制。在全面實行“雙隨機、一公開”監管的基礎上，建立跨部門、跨地區、跨行業“雙隨機”聯合檢查機制，實現對企業“一次抽查、全面體檢”。
規範運作強化行政監督
2020年，谷城縣政府專門印發《關於公佈谷城縣行政規範性文件制定主體的通知》，將全縣所有規範性文件納入審核範圍。制定出臺《關於加強行政規範性文件備案審查工作的通知》，進一步做好規範性文件的備案審查工作。5年來，對10件縣政府令以及近1000件涉法方案、通告、公告進行了合法性審查，維護了法制統一和政令暢通。
谷城縣還不斷創新審查形式和審查方式，借助外腦、使用外力，擴大公眾參與，公職律師常態化列席縣政府常務會議、縣政府專題會，堅持把公眾參與、專家論證、風險評估、合法性審查、集體討論決定作為重大行政決策的必要程式。2019年7月，谷城縣在全國縣級率先建立起政府決策諮詢委制度，共有8個專業諮詢組、50名決咨委員為政府決策進行常態化“會診”把關，確保縣政府每年100余項決策科學化、法治化。近年來，全縣組織開展棚戶區改造項目11個，近8000戶被妥善徵遷安置。
谷城縣直各單位普遍設立法治審查專門機構，專職人員達到52人，聘請法律顧問、法制審查專家14名，全縣重大行政執法決定合法性審查率達100%。完善行政執法證申領及管理工作，對全縣38個行政執法部門人員行政執法主體資格進行全面清理，培訓審核新領證執法人員155人、新換證人員165人，全縣1747名行政執法人員全部實現“亮證執法”。
谷城縣制定《谷城縣行政復議體制改革實施方案》，成立了由縣長挂帥的行政復議委員會，實行縣長、常務副縣長聽取案情彙報、指導協調辦案制度，不斷提高行政復議辦案品質和效率。2020年，全縣行政復議案件受理率、審結率、決定合法率均達100%，行政執法辦案品質顯著提高，政府公信力顯著增強。
多方聯動推動基層治理
谷城縣在襄陽市率先成立了人民大調解中心（智慧全域公共法律服務中心）平臺項目，完善了覆蓋城區、運轉高效的人民調解網路。2020年，全縣367個調解組織、1200多名調解員共排查各類矛盾糾紛近3000件，調處率100%，成功率達98%以上，避免和挽回集體和個人經濟損失2100萬餘元。
通過一線調解員依法、合理、耐心細緻的辛勤工作，全縣治安形勢不斷好轉，信訪案件有效化解，社會大局和諧穩定。谷城縣連續7年榮獲襄陽市“優秀平安縣”稱號。人民群眾安全感、滿意度指數連續7年保持在90%以上。
谷城縣在全市率先形成縣、鄉、村三級立體化“谷城縣智慧公共法律服務平臺”體系，並設立全省首個縣級法律援助專項資金。冷集司法所榮獲“襄陽市公共法律服務示範點”稱號。
2020年谷城縣辦理法律援助案件581件，實現刑事案件律師辯護全覆蓋。加強律師業務管理，全縣律師共擔任法律顧問59家，全年代理訴訟事務474件，為顧問單位避免和挽回經濟損失4800萬餘元。
全縣“七五”普法圓滿收官，79家單位“七五”普法期末檢查驗收順利通過。組建谷城縣民法典普法宣講團和縣級律師行業宣講團，在全市率先開展“中國·民法典谷城·城鄉行”民法典巡迴宣傳活動。
在入圍全省唯一的全國法治政府建設示範縣基礎上，谷城縣再加措施，再上臺階，持續推進法治政府建設。有序推進法治陣地創建升級，全市規模最大的未成年人法治教育中心竣工開放。目前，全縣已成功創建市級民主法治示範村30個、省級民主法治示範村5個，其他鎮、村獲得市級以上榮譽稱號的達到220多個。
貼心服務優化營商環境
谷城縣政府專題研究，制定了《谷城縣優化營商環境“清文件”專項行動實施方案》，組建了由常務副縣長任組長的專項行動領導小組，開展涉及民法典精神和市場主體權利義務的、與優化營商環境不一致的規範性文件和證明事項專項清理。發揮黨政機關法律顧問、公職律師作用，遴選全縣17名律師組建“園區行”律師服務團，常態化開展“法治體檢”活動，對全縣百人以上的36家企事業單位集中進行法治體檢，起草審查企業章程、管理制度100余件，提出風險提示和法律建議200余條。
谷城縣推動各行政執法部門精準施策，糾正以環保、安全檢查等為由“一刀切”式關停企業的做法。建立黑惡勢力打防管控一體化運作機制，依法整治破壞市場經濟秩序、侵犯企業權益的經濟犯罪、職務犯罪，2020年全年依法逮捕侵犯民營企業合法權益犯罪案件嫌疑人11人，起訴6件12人。
建立“四大家”領導、百名幹部、社會平臺三級聯動機制，全縣“四大家”領導分別聯繫包保175家規上企業，實行一企一策，做到立行立辦。開展“政企面對面”系列活動，先後組織企業與相關職能部門及各商業銀行對接，幫助企業現場解決實際問題。成立全市第一家非公有制企業維權服務中心，受理全縣非公企業對政府職能部門及相關管理部門的投訴。
“推進全面依法治國是國家治理的一場深刻變革。推進法治政府建設只有起點，沒有終點……”谷城縣主要領導表示，全縣上下要再接再厲，為打造國家級智慧製造基地和經濟社會發展全面綠色轉型示範區，全力衝刺中部地區縣域經濟50強、撤縣建市提供更加有力的法治保障。