近日,省環境保護委員會發佈2019年度生態省建設考核情況通報,恩施州榮獲優秀等次,總分排名全省第二,這是恩施州連續第5年在生態省建設考核中蟬聯優秀等次。成績的背後,是恩施州“咬定綠水青山不放鬆,一張生態藍圖繪到底”的強大定力和執著堅守。
綠色州城 陳年恕攝
2007年,恩施州明確提出並實施“生態立州、産業興州、開放活州”戰略,推進綠色繁榮的發展思路,把生態作為發展的前提和基礎。州委、州政府堅持生態是基礎、綠色是競爭力的執政理念,推進經濟社會科學發展、跨越發展。2014年,恩施州進一步作出關於推進生態文明、建設美麗恩施決定,提出全國生態文明示範區創建目標。以創促建,深入落實生態環境保護和生態省建設主體責任,聚焦污染防治攻堅和長江大保護,狠抓生態環保突出問題整改和生態文明示範創建,統籌推進環境污染治理和生態保護修復,生態省建設各項任務加快推進。生態文明體制改革、生態環境品質改善、生態文明示範創建、綠色産業發展均取得顯著成效。
抓謀劃,完善生態文明建設制度體系
強化頂層設計。2014年7月,恩施州出臺《關於推進生態文明、建設美麗恩施的決定》,提出創建全國生態文明示範區。2017年,州委州政府立足地理區位優勢,進一步提出努力打造“一谷、兩基地、三示範區、四大産業集群”,以示範創建倒逼生態文明建設,頂層設計統籌生態環境高水準保護和經濟社會高品質發展。強化組織領導。先後成立環境保護委員會、生態文明示範創建領導小組、生態文明體制改革領導小組、“兩山”基地創建領導小組,以及污染防治攻堅戰、長江大保護十大標誌性戰役、突出環境問題整改工作指揮部等,嚴格落實雙簽雙交辦制度,全面建立河長制、山長制和路長制,構建形成了黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的生態文明建設和環境保護的工作格局。強化目標責任。落實《綠色發展指標體系》《生態文明建設考核目標體系》和生態省建設考核要求,堅持生態文明建設佔黨政實績考核的比例不低於20%,強化綠色發展導向。嚴格執行評優評先、幹部選拔任用的環保“一票否決”制,黨政領導幹部自然資源資産離任審計、生態環境損害責任終身追究等制度,全面壓實黨政領導幹部的生態環境保護責任。在州、縣、鄉、村四級聯動織密生態環境保護網路,推進生態環境保護責任落實。
泗渡河大橋,天塹變通途--李仕力攝
抓治理,促進生態環境品質持續向好
高位推進“藍天、碧水、凈土”保衛戰,立體實施“山更青、天更藍、水更綠、土更凈、城鄉更美”專項行動,全州生態環境品質持續向好。全州17個地表水考核斷面、14個跨縣(市)界斷面和12個縣級以上集中式飲用水水源地水質達標率保持在100%;長江、清江出境斷面水質持續穩定在Ⅱ類以上。全州8縣市城區平均優良天數近年來持續穩定340天以上;2019年,全州6縣市環境空氣品質綜合指數排名全省前十,州城恩施市空氣品質首次達到國家二級標準,是全省唯一達國家二級標準的國考城市。全州土壤環境品質總體良好,各項監管治理工作有序推進,截至2019年,全州酸化土壤治理面積達228萬畝,建成全國綠色食品原料基地8個、全國有機農業示範基地4個、省級農業標準化示範縣(市)3個,國家有機、綠色認證總量居全省首位。
中國仙本那—鶴峰屏山峽谷 胡美華攝
抓創建,發揮生態創建示範帶動效應
堅持生態優先、綠色發展導向,推進生態州、縣(市)、鄉(鎮)、村四級聯創,廣泛開展生態文明示範創建,探索綠水青山轉化為金山銀山的有效路徑和模式。制定《恩施州創建國家生態文明建設示範區規劃(2015-2022年)》《恩施州2017-2020年生態文明建設行動方案》《恩施州創建國家級省級生態文明建設示範縣(市)獎勵辦法》,指導激勵各地開展示範創建。截至2019年底,全州8縣市全部通過省級生態文明建設示範區驗收,恩施州、恩施市、咸豐縣、鶴峰縣已獲得國家生態文明建設示範區稱號,巴東縣通過國家生態文明建設示範縣考核驗收,恩施市成功創成省級環保模範城市,已建成省級以上生態鄉鎮65個、生態村642個。全州生態示範創建熱情逐步高漲,生態環境保護意識逐步提升,生態文明建設工作由點到面全面鋪開。
宣恩獅子關水上公路 陳大秀攝
抓優勢,推動全州綠色産業發展壯大
突出生態文明體系建設,圍繞“鄂西綠色發展示範區”目標定位,以生態文化旅遊、硒食品精深加工、生物醫藥、清潔能源四大特色産業集群建設,促進一二三産業融合、推動“4+N”産業集群加速成長,全州綠色産業生態經濟逐漸發展壯大。截至2019年,全州形成了兩家5A、18家4A、12家3A級高等級景觀集群,恩施市躋身首批國家全域旅遊示範區。2019年接待遊客突破7117萬人次,全州遊客滿意度連續三年位居全省第一,實現旅遊綜合收入520億元,增長14.3%,生態文化旅遊持續增溫。全州特色産業種植面積達到675萬畝。經農業部門認證的“三品一標”有效企業達到144家,認證産品370個。“恩施硒茶”註冊為國家地理標誌證明商標,“恩施玉露”“利川紅”成為第七屆世界軍人運動會等重大國際賽事和會議用茶,硒食品精深加工量質俱增。武漢國家生物産業基地·恩施生物産業園掛牌,全州生物藥業企業接近150家,生物醫藥産業穩步發展。全州清潔能源總裝機突破410萬千瓦,鄂西頁巖氣勘探開發綜合示範區建設項目獲自然資源部批准,頁巖氣勘探開發取得突破性進展。
貢茶之鄉-宣恩縣萬寨鄉有機茶園晨景 文林攝
力之所致、效之所彰,持續的努力,多年的堅守,促進了恩施州生態環境保護與經濟社會的協調發展。2019年,恩施州成功創建國家生態文明建設示範州,污染防治攻堅戰考核全省第一,州城恩施市成為全省第一個環境空氣品質達到國家二級標準的國考城市、首批國家全域旅遊示範區、國家生態文明建設示範市、國家森林城市、2020年全國縣域旅遊綜合實力百強縣……全州生態文明建設知曉度和滿意率均在85%以上,簡約適度、綠色低碳生活理念蔚然成風……
巫峽晨曦
春風吹來滿眼春,揚帆起航正當時。前期,在習近平生態文明思想的指引下,恩施州在生態文明建設領域邁出了堅實的步伐,下步,恩施州將以更大的熱情在推進“綠水青山就是金山銀山”實踐創新和高品質發展的道路上闊步前行……