15分鐘能做什麼?如果從家門口出發,步行15分鐘內即可享受衣食住行、文教體衛等基本服務,這樣便利的出行體驗,就是城市居民嚮往的生活。

23日,記者從市城管委獲悉,《黃石市十五分鐘社區生活圈專項規劃研究(2020-2035年)》(以下簡稱《規劃》)已通過市規委會審定,明確將通過建設山水宜居之城,全力補齊城市宜居功能短板,完善文化、體育、醫療、教育等生活功能配套,打造便捷的“一公里生活圈”。

“城鄉二元化”期待提升生活品質

推窗見綠、出門見景,學校、醫院、農貿市場、健身場所等社區公共服務設施步行15分鐘內可達。當前,越來越多的黃石市民正享受著這樣的便利。

23日,記者在下陸區石榴園社區看到,一張張“便民15分鐘生活圈分佈圖”張貼在小區進入口、樓棟等醒目位置,小區晨練點、社區衛生服務站、活動小廣場、社會事業、生活配套等服務點都在圖中。居民陳雲飛説:“現在小區生活很方便,出門就有菜場,小區附近還有幼兒園和小學,小孩上學特別近。”

陳雲飛覺得美中不足的是,小區周邊體育健身場所較少,社區居家養老設施明顯不足。這不是個例,西塞山區牧羊湖社區81歲居民遊東陽説:“如果在家就能吃到公益食堂送來的飯菜,定期有保潔人員到府打掃衛生就更好了。”他期盼有居家養老機構進駐社區,老年人的養老難題就能迎刃而解了。

和成熟的城市社區相比,黃石市黃金山地區便捷生活圈的打造存在更多短板。沈紅梅家住開發區·鐵山區四棵社區,她説,社區周邊有醫院、學校、農貿市場,但優質教育及醫療資源不足等問題影響了當地居民的生活品質。“特別是當地往返市內的公交線路較少,晚間出行十分不便。”

《規劃》指出,黃石居住空間總體沿江、濱湖、沿山呈帶狀拓展,“城鄉二元化”特徵較為明顯,除黃石港區以外,其他各區均存在一定量的農村住宅,尤其是黃荊山以南地區數量多、分佈散。截至2020年3月,城區住宅小區總數879個,仍有無物業管理的小區458個,佔比達52.1%。

再如黃石市目前的老齡化水準已超標,截至去年8月底,全市60歲以上人口占比18.13%,高於全國13%的平均水準;但黃石的社區養老設施覆蓋率僅為14%,其他養老設施覆蓋率為51%。同時,該市基礎教育設施在空間佈局上相對集中在老城區,新城區設施數量較少、分佈鬆散,覆蓋率較低;規劃區域內的幼兒園及小學覆蓋率均不及50%……

總體而言,黃石市服務類、應急類、活動類、便民類公共服務設施存在設施規模不夠、結構不均衡、服務品質不高等短板,亟待為居民在步行可達範圍內提供滿足其日常生活需求的服務。

“生活圈”圈出黃石“新生活”

十五分鐘社區生活圈,是指在15分鐘步行可達範圍內,以社區為基本單位、以居住地為中心,圍繞服務、應急、活動、便民四大基本功能,配備生活所需的基本服務設施與公共活動空間,形成安全、友好、舒適的社會基本生活平臺。

走出家門,15分鐘,你的輻射圈內都有些啥?《規劃》給出了精彩答案。

《規劃》以“山水宜居地、樂享新生活”為目標願景,規劃範圍約375.6平方公里,包含黃石港區、西塞山區、下陸區的全部以及開發區·鐵山區的部分區域,涉及18個街道(鄉鎮)、137個社區(村)。

結合國家標準及黃石依山傍水、帶狀組團的城市特徵,我市將構建“街道—社區”兩級生活圈層級體系,分別對應街道、社區服務管理。

“街道級生活圈”集中佈置具有一定規模能級的服務設施,包括初中小學、醫療衛生、行政辦公、文化體育活動設施等,原則上控制在15分鐘左右步行範圍內。“社區級生活圈”集中佈置服務距離短的服務設施,主要滿足老人、兒童高頻使用設施的距離要求,原則上控制在5分鐘左右步行範圍內。全市規劃新增醫療衛生、文化體育、教育、行政辦公等公共服務設施共計575處,生活圈基礎保障型設施覆蓋率達到90%。

重點而言,將完善生活圈便民市場業態,整體推進標準便利店、標準菜市場、標準餐飲店等配套建設便民項目,高標準新建改造一批農貿市場,力爭實現社區肉菜店全覆蓋,加快健康早餐工程建設;實施建設團城山萬達廣場、居然之家、宏泰廣場、新港園區商業綜合體等一批大型商業項目,提升黃石商業購物品質。

推進生活圈教育優質全面發展,重點推進學前教育公益普惠發展、義務教育優質均衡發展、高中階段教育普及多樣化發展;加快推進黃石科教城建設,重點推進湖北工程職業學院、磁湖北岸學校、黃石美聯實驗學校、湖師大附屬初中、廣州路小學等校建設和黃石十四中、龔家巷小學等學校改擴建。

提升生活圈醫療衛生水準,實施片區醫生制,加快城市醫療聯合體建設,增強重大突發公共衛生事件應對處置能力。探索養老院+老年病醫院、社區衛生服務中心+養老床位、養老院+醫療簽約服務等養醫融合空間佈局模式;實施市衛生應急中心、疾控中心實驗室、市婦幼保健院婦兒保健綜合樓住院樓、各城區社區衛生服務中心和東鋼老年養護院等一批醫養項目。

完善生活圈體育文化公共設施,實施沿江生態主題公園、西塞神舟會非遺傳承保護、市全民健身服務中心、體育訓練基地運動康復中心、海口湖會展中心和體育中心等文化旅遊、體育健身項目……

“圈”出社情民意、“圈”出群眾情感、“圈”出美好生活,十五分鐘社區生活圈“圈”出的是近在咫尺的便利和幸福,市民的生活腳步也將因此變得越來越從容!(黃石日報)