團風港區。

“支援擴區調規，調劑解決建設用地規模”“支援團風港區與黃州一類水運口岸深度合作，建設聯檢中心”“市縣一體推進招商引資”“市級平臺公司提供融資擔保”……2月19日，黃岡市委、市政府召開支援團風發展臨港經濟現場推進會，給出一系列“硬核”支援。

同一天，黃岡市發佈《關於加快推進臨港經濟發展的指導意見》（以下簡稱《意見》），出臺26條舉措，打造“港、産、園、城”深度融合的臨港經濟發展新模式，提出到2025年，全市港口年貨運吞吐量達1.5億噸以上，貨物集疏運量達3億噸以上；建成一批特色鮮明、示範效應明顯的臨港産業園區，臨港經濟總産值達1000億元以上。

發展臨港經濟，與臨空經濟構建協調發展新格局，正被黃岡前所未有地看重。

港口大市期盼“加速跑”

地處長江北岸的黃岡，擁有長江岸線213公里，沿江6個縣市區均有港區，建有47個貨運碼頭，其中5000噸級直立式高樁泊位24個。2019年，全市港口吞吐量約7000萬噸，佔我省港口吞吐量四分之一，位居全省第三。

然而，港口優勢並沒有轉化為發展優勢。

去年底，一份調研報告擺上黃岡市主要負責人的案頭：近看長江南岸的黃石，依託黃石新港，吸引現代物流、糧食精深加工、新材料、先進製造等行業龍頭企業入駐，入園企業已達到50余家，成為拉動黃石經濟發展的重要引擎；遠看長江下游的江蘇張家港市，依託港口形成資本和産業的集聚高地，吸引30多家世界500強企業入駐，港口對城市的經濟貢獻約800億元、帶動就業20萬人。

長江岸線和港口資源，黃岡比這兩座城市更長、更多，發展臨港經濟更有優勢。

黃岡市委提出，搶抓長江經濟帶戰略機遇，加快發展臨港經濟，在全省“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展佈局中實現更大作為，為湖北“建成支點、走在前列、譜寫新篇”作出更大貢獻。

市發改委主任屈凱軍認為，發展臨港經濟，黃岡潛力巨大。2020年出臺的《湖北國際物流核心樞紐綜合交通規劃（2019-2045）》中，明確提出黃岡作為核心樞紐的四個建設城市之一；今年省兩會上，政府工作報告明確，支援黃岡加快建設航空港經濟綜合實驗區。

迎來湖北第三個一類水運口岸

長達5.4公里的羅霍洲大橋，猶如一根扁擔——橋西碼頭那端，滿載鋼卷的船舶整裝待發；橋東園區這端，鋼結構、裝配式建築等産業鏈“焊花飛揚”。2月19日，湖北日報全媒記者走進團風臨港經濟區，感受到強勁的發展脈動。

團風縣新港辦主任汪序元介紹，9年前，臨港經濟區的核心區域羅霍洲，還是一片灘塗荒郊。變化源於2012年，團風啟動建設臨港經濟示範區。2017年，總投資5.96億的羅霍洲大橋竣工通車，連接港口和園區。2018年，團風港區一期碼頭2個5000噸級通用泊位建成並運營。今年將啟動建設團風港二期碼頭，建設3個1萬噸級泊位。

作為先行先試的典範，團風的經驗是先建設好港口設施。

根據《意見》，黃岡將統籌推進六大港區建設，引導碼頭集中佈置、連片開發，新建一批LNG（液化天然氣）加注、接卸等專業化泊位。

更大利好消息是，黃岡正在加快建設武漢新港唐家渡港區一類水運口岸，2022年建成運營後，中國籍和外國籍人員、貨物、物品和交通工具，在黃岡可以直接出入國(關、邊)境。這將是繼武漢港和黃石港後，湖北第三個一類水運口岸。

黃岡市城投公司董事長胡勝新介紹，黃州唐家渡3號、4號碼頭劃定為口岸設施範圍，配套建設海關、邊檢、海事等監管設施，設置外貿堆存區、查驗區等，規模為10萬國際標準集裝箱，去年10月動工，總投資12億元。

臨港産業差異化突圍

2月20日，一艘運載增白劑的集裝箱班輪，從武穴港振航碼頭起錨，經長江發往黃石新港。這批增白劑産自武穴馬口醫藥工業園。

作為工業大市，武穴有著適合發展臨港經濟的基礎産業，大宗貨物流通需求多。去年，振航碼頭港口集裝箱吞吐量8096標箱。以祥雲化工為例，各類化肥産品年産400多萬噸，磷酸一銨産銷量連續多年位居全國第一。“大部分從長江水路運輸，成本大大低於陸路。”公司負責人介紹。

以港興業，黃岡未來將重點發展水運依存度較高的船舶製造、糧油加工、新型建材加工、森工製造等大進大出型臨港産業。“鼓勵差異化發展，不搞一窩蜂。”屈凱軍説，《意見》支援黃州區發展森工製造和新能源汽車産業，團風縣發展裝配式建築産業，浠水縣發展新型建材和汽車零配件製造産業，蘄春縣發展醫藥健康産業，武穴市發展船舶製造、生物醫藥和電子資訊産業，黃梅縣發展新能源新材料和紡織服裝産業。

在黃岡市區，港口資源吸引黃岡晨鳴、綠宇環保、星暉汽車等3個百億項目落戶，一期均已投産，中糧糧油、武漢地産、索菲亞家居、穩健醫療等龍頭企業也在享受臨港“紅利”，中糧公司每年有100萬噸糧食、飼料，走長江水路運輸。

紅安、麻城、英山、羅田4個縣市，地處黃岡北部，在大別山腹地，不沿邊，也不靠江，怎麼辦？

黃岡提出，探索“飛地經濟”新模式，支援上述縣市採取飛地經濟、聯合共建、委託管理等形式，與沿江地區共建跨區合作産業園，産業共育、收益分成。（湖北日報）