二、奮力開啟現代化建設新征程
“十四五”時期是開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年。我國發展仍處於重要戰略機遇期，但機遇和挑戰都有新變化。中部地區崛起、長江經濟帶和漢江、淮河生態經濟帶等重大戰略疊加實施，全省“一主引領、兩翼驅動、全域協同”區域發展佈局，提升了隨州戰略定位。我市文化生態資源、特色産業優勢更趨明顯，發展潛力加快釋放、空間更加廣闊。同時，新冠肺炎疫情對産業鏈供應鏈帶來深度衝擊，外部環境深刻變化，不穩定性不確定性增加。必須增強機遇意識、風險意識，準確識變、科學應變、主動求變，集中精力辦好自己的事。只要我們保持定力、齊心協力、持續發力，就一定能夠開創隨州更加美好的明天！
“十四五”時期全市經濟社會發展的總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，按照市委四屆七次全會部署，立足新發展階段，貫徹新發展理念，堅持穩中求進工作總基調，以推動高品質發展為主題，以深化供給側結構性改革為主線，以改革開放創新為根本動力，以滿足人民日益增長的美好生活需要為根本目的，産業抓特色、民生補短板、城市提品質、鄉村重建設、治理守底線，加快融入新發展格局，緊扣“漢襄肱骨、神韻隨州”目標定位，著力構建“橋接漢襄、融通鄂豫、眾星拱月”的發展佈局，建設全國具有引領力的專汽之都、具有影響力的現代農港、具有吸引力的謁祖聖地、具有競爭力的風機名城，奮力打造全省特色增長極，為全面建設社會主義現代化開好局、起好步。
主要目標是：到2025年，高品質發展邁出堅實步伐，地區生産總值達到1800億元，改革開放水準明顯提升，城市功能品質提檔升級，社會文明程度顯著提高，生態安全屏障更加牢固，人民生活更加幸福美好，市域治理效能達到更高水準。到2035年，經濟實力、科技實力、綜合實力大幅提升，與全國全省同步基本實現社會主義現代化。
“十四五”時期，我們將堅持系統觀念，推動經濟行穩致遠，維護社會安定和諧。
（一）在創新驅動和深化改革上實現更多突破。堅持創新核心地位，加強改革系統整合。實施創新驅動戰略，加快打造公共服務、企業研發和人才服務“三大平臺”，創建市級以上創新平臺突破230家。實施高新技術企業成長工程和百企百億技改工程，推動企業創新應用，努力建設創新型城市。建立現代財稅金融體制，深化土地、勞動力、資本、技術、數據等要素市場化改革。激發各類市場主體活力，著力破除制約民營企業發展壁壘，積極發展混合所有制經濟，新培育3至5家主機板上市企業。加快轉變政府職能，初步建成數字政府，深化“放管服”改革，營商環境進入全省第一方陣。
（二）在發展現代産業體系上取得更好成效。聚力發展實體經濟，堅持以特製勝、以質取勝，堅持戰略性新興産業引領、先進製造業主導、現代服務業驅動，致力培育有名有實的大産業、新産業、強産業。圍繞建設專汽之都，舉旗幟、聚要素、抓重組、引龍頭、求裂變，建成千億元産業集群，打造全國重要的專用汽車生産基地、應急産業基地、航空物流裝備製造基地。圍繞建設現代農港，推進農産品加工轉型升級，創建更多精品名牌和區域公用品牌，推廣“買全國、賣全球”模式，拓寬出口轉內銷、線上帶線下渠道，推動優質農産品出口，建成全國重要的農産品生産加工出口基地。圍繞建設謁祖聖地，著力打造地域文化品牌，推動文旅融合，擴大尋根節知名度和影響力，推動炎帝故里文化旅遊區成功創建5A景區，建成國家文物保護利用示範區、全國優秀旅遊目的地。圍繞建設風機名城，加快推進風機産業園建設，引導企業向園區集聚、抱團發展，打造全國重要的地鐵裝備生産基地和最大的風機生産基地。實施戰略性新興産業倍增計劃，做大做強特種裝備、能源化工、生物醫藥、新型建材、文化印刷出版發行、新能源等産業集群。大力發展數字經濟，推進數字産業化、産業數字化，促進網際網路、大數據、人工智慧與産業深度融合。
（三）在融入新發展格局上拓展更大空間。站穩擴大內需戰略基點，提升産業鏈供應鏈水準，暢通經濟迴圈。全面釋放消費潛力，提升城市消費，擴大農村消費，發展服務消費，引導綠色消費，促進線上線下融合，力爭電商年交易額突破480億元，建成區域性電子商務中心城市。精準擴大有效投資，加大製造業、基礎設施、生態環保、鄉村振興等領域投入力度，著力推進“兩新一重”建設，持續優化投資結構。加快提升開放水準，深入推進制度型開放，積極參加“一帶一路”等交流合作，加大對跨境電商、外貿綜合服務體支援力度，推動專汽、香菇、化工等特色産品出口。融入“襄十隨神”城市群發展，推動基礎設施互聯互通、産業發展互促互補、生態環境共保聯治、公共服務共建共用、開放合作攜手共贏。
（四）在全面實施鄉村振興戰略上夯實更牢基礎。堅持優先發展農業農村，實施鄉村建設行動，推動形成新型工農城鄉關係。深化農業供給側結構性改革，優化農業生産結構和區域佈局，建設“一朵菇”“一袋糧”“一壺油”“一隻雞”“一杯茶”“一棵菜”優質農産品生産基地，打造“隨州香菇”國家優勢特色産業集群，確保糧食産量穩定在28億斤以上。推動一二三産業融合發展，豐富鄉村經濟業態。發展多種形式適度規模經營，大力盤活集體經濟，探索宅基地所有權、資格權、使用權分置實現形式。持續推進美麗鄉村建設，加快補齊農村基礎設施和公共服務短板，建成一批國家級、省級美麗鄉村。實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接，著力解決相對貧困。
（五）在改善民生和社會建設上提供更強保障。健全基本公共服務體系，紮實推動共同富裕，促進人的全面發展和社會全面進步。著力提升社會治理能力，堅持共建共治共用，推動治理重心下移，健全自治、法治、德治相結合的城鄉基層治理體系。著力保障和改善民生，提升就業、教育、文化、體育、社會保障等公共服務水準，推動建設人力資源産業園，爭取建設一所本科院校。加快健康隨州建設，增強重大突發公共衛生事件應急處置能力，積極應對人口老齡化。著力推進新型城鎮化，科學佈局城鎮發展體系，構建“一核突破、兩極支撐、三區並進”的空間格局，加快城南片區建設，加密隨州高新區至曾都區路網，推動中心城區與隨縣縣城一體化發展，推動廣水市應廣兩城“同城同質”發展，力爭全市常住人口城鎮化率達到60%以上。持續完善城市功能，加快建設宜居、綠色、韌性、智慧、人文城市。著力加強生態系統保護，深入打好污染防治攻堅戰，構建鄂北生態屏障。推動形成綠色生産生活方式，積極創建國家生態文明建設示範區。
