“水務公司還能這樣做?”3年來,劉春雨不止一次産生這樣的疑問。
他原是東風水務公司的總經理助理。十堰國企實施“三供一業”改革後,公司在2018年整體移交首創集團,成立首創東風(十堰)水務有限公司,劉春雨擔任副總經理,陡然覺得天地寬闊許多,“以前只做自來水,現在還做污水處理、市政工程建設。依託首創集團的技術平臺、專家資源,還要進軍大氣和固廢治理領域。”
十堰市通過市場手段推進“三供一業”改革,首創水務只是一個縮影。
“三供一業”即國企職工家屬區供水、供電、供熱及物業管理。在特定歷史背景下,國企投入財力、物力和人力承擔大量非生産性社會職能。東風集團十堰基地有51家企業、8萬餘戶居民,東風公司每年在水、電、暖氣、物業等方面補貼資金數億元。
“三供一業”改革,是國企改革的重要組成部分,其目的在於讓國企輕裝上陣,更具競爭力。2016年起,十堰國企開始“三供一業”移交工作,至2018年基本完成,涉及企業77家、職工及家屬約31萬人。隨後進入改造階段,到目前為止,水、電、物業改造基本完成。
用市場化手段引進專業企業,承接東風公司的“三供一業”改造和後續服務,最終多方共贏。
業務拓展後,首創水務經營狀況每年往前邁一大步:2018年,劃轉第一年,虧損1000萬元;2019年,虧損400萬元;今年,盈利800萬元。同時,首創東風水務與十堰市水務集團協作,積極推進全市供水一張網,十堰城區居民用水保障性大幅提升。除東風水務移交首創集團外,東風電力移交國網十堰供電公司,東風熱電移交京能集團,東風物業移交華潤集團,東風房地産85%的股權被招商局集團公司收購。
規模經營帶來較好的經濟效益。華潤集團在十堰成立潤聯物業,接管104個小區,用工3000人,今年營收2.1億元,成為該市最大的物業管理企業。與此同時,各接收企業也為家屬區提供社會化、專業化、市場化的公共服務,實施大範圍維修改造,老舊小區基礎設施得到極大改善。
市場化運營,讓十堰市“三供一業”改革實現國企減負、接收企業發展、市民居住環境改善的共贏。截至12月10日,該市供水維修改造10.2萬戶,完成率97%;供電維修改造8.8萬戶,完成率99%;物業維修改造7.9萬戶,完成率97%。