10月12日9時,湖北創巨有限公司工作人員李輝來到來鳳縣政務中心,向受理窗口遞交企業註冊登記材料。在大廳等候2個多小時,就從出件窗口拿到營業執照和公章。
“跟過去不一樣了,全程沒有跟職能部門工作人員見面。”李輝感受到的變化,源於來鳳縣優化營商環境推出的一項重要舉措:在恩施州率先開展“一窗通辦”綜合窗口改革全覆蓋業務。
10月9日,來鳳縣政務中心“一窗通辦”平臺正式上線運作。
來鳳縣政務局局長鄧異清解釋,“一窗通辦”是一種“前臺綜合受理、後臺分類審批、窗口統一齣件”服務新模式。過去,企業、市民來辦事,找對口的職能部門,受審合一。如果涉及多個部門,需要多次來回跑動。如今,全縣31個職能部門授權,由窗口工作人員統一受理,然後再傳給各職能部門審批,並在規定時間內完成,實現受、審分離(出入境等少量需面簽業務除外)。此項業務的推出,旨在解決企業和群眾辦事過程中,遭遇的“辦事難、辦事慢、多頭跑、來回跑”等問題。
讓31個職能部門放權,辦事窗口從N轉為1,並不是一件容易的事。
起初,不少部門表示反對。有的擔心窗口人員不熟悉業務,無法勝任,反而增添企業負擔;有的顧慮平時事情多,擔心在規定期間無法完成……
來鳳縣委縣政府負責人多次召開專題會議研究,明確表示,要對標杭州、深圳等城市,高水準建設“一窗通辦”平臺。
今年7月,來鳳縣政府出臺《推進“一窗通辦”工作方案》,明確事項清理、大廳改造、系統升級、隊伍建設等四大重點任務。按照要求,來鳳縣政務局新增了8個人員編制,通過購買社會服務,招錄16名工作人員,培訓合格後上崗。窗口人員受理後,各職能部門必須在規定時間內完成審批,最長不超過5個工作日。一旦超時,縣政務局進行通報;通報後仍未立即執行,縣紀委對相關人員進行追責。
記者在該系統後臺維護中心看到,企業(群眾)具體辦事內容、遞交材料時間、窗口人員受理時間、對口職能部門審批進程等一目了然。工作人員表示,如果對口職能部門在規定時間內沒有完成審批,系統會自動報警。
鄧異清表示,該平臺運作近20天來,還沒有發生一起超時辦理情況,審批服務的品質和效率明顯提升,大大增強了企業和群眾的獲得感。
來鳳縣永鑫盛新材料科技公司職工彭果彬來政務中心辦理2項業務,跑了一次,2天內拿到審批證件,沒有跟任何職能部門人員見面。他在回訪記錄本上寫到:方便、省事,點讚!