閱讀提要

受疫情衝擊，湖北省一季度、上半年投資降幅分別達82.8%、56.2%。三季度，湖北省搶抓中央支援湖北政策機遇，圍繞加速重大項目建設、強化要素服務保障、優化營商環境等打出政策組合拳，精準實施補短板“十大工程”擴大有效投資。7-9月，全省凈增投資同比分別增長14.3%、22.8%、10.8%，連續3個月保持兩位數增長，拉動全省投資降幅從前7個月的同比下降48.3%，逐漸收窄至前9個月的33.9%，回穩態勢不斷鞏固。

政策持續發力“穩”投資

為了穩投資，湖北省打出了一套組合拳——

成立省推進重大項目建設擴大有效投資工作領導小組，由省政府主要領導擔任組長。出臺加快推進重大項目建設擴大有效投資“22條”、加強省級重點項目服務保障“16條”、優化營商環境“30條”、弘揚“店小二”精神“十必須十不準”等一系列重磅政策。

省發改委投資處處長左曉介紹，該委抽調骨幹力量組建項目復工復産和重大項目建設工作專班，實行按日調度、挂圖作戰，組織開展政府投資項目“百日攻堅”、省級重點項目提速提效、新開工項目“比曬亮”、“四督四促”等四大專項行動，掀起項目建設熱潮。僅用34天，全省5874個億元以上續建項目實現應復盡復。

“政策引領推動了項目建設提速。”省統計局總統計師葉福生説，前三季度全省施工項目達14615個，其中新開工項目4558個，分別較上半年增長32.6%和185.2%。

重大項目成為拉動投資增長的發動機。數據顯示：1-9月，省委、省政府督辦的48個重大産業項目已開工41個，年度投資完成率80.2%，其中9月完成全年計劃投資的16.5%，比上月多1.1個百分點。全省410個省級重點項目開工347個，年度投資完成率86.4%。三季度以來，國家記憶體基地（一期）項目、吉利武漢分公司年産15萬輛乘用車項目、黃岡至黃梅高速鐵路等一批重大項目都在快速推進。

為搶抓中央支援湖北所有政策機遇，湖北省細化重點工作清單，配套建立月報、定期考核督辦制度。前三季度，共謀劃申報2020年中央預算內投資項目1866個，謀劃中央抗疫特別國債項目5723個，已爭取國家資金700多億元；累計發行地方政府專項債項目551個，發行債券1229.85億元，其中已開工270個，完成投資89.2億元，佔年度計劃投資的56.8%。

國家電網新能源充電樁建設項目、中國電信5G基礎設施建設項目、中國有色高純陰極銅清潔生産項目……今年6月，34家央企與湖北簽約72個項目，總投資近3300億元，目前項目開工率超過三分之一。

在黃石新港工業園區，總投資60億元的高純陰極銅項目開工5個多月來，700多名工人全力奮戰趕工期。“項目建成後，大冶有色陰極銅産能將達到百萬噸級，進入國內銅行業第一梯隊。”大冶有色董事長翟保金自信地説。

“特殊時期，湖北工業投資凸顯韌性與擔當！”中南財經政法大學石軍偉教授認為，工業對經濟拉動作用突出，民間投資反映市場主體對經濟預期的判斷，前三季度湖北省工業投資、民間投資降幅分別較上半年收窄23.0個、22.3個百分點，表明經濟回穩的基礎不斷夯實。

補短板精準出擊“擴”投資

疫情，暴露出湖北省經濟社會發展的諸多短板。湖北省精準發力抓項目謀劃，千方百計把上級政策轉化為具體項目。

出臺《湖北省疫後重振補短板強功能“十大工程”三年行動方案（2020-2022年）》，謀劃儲備公共衛生體系、交通、水利、能源、新型基礎設施等領域項目4572個，估算總投資2.3萬億元。

省衛健委透露，三年內湖北省擬實施公共衛生體系補短板項目2247個，規劃總投資2545億元，截至9月已開工項目322個，在建項目總投資450億元。

7月20日，國家重大公共衛生事件醫學中心在同濟醫院光谷院區開建，將按“平戰結合”模式，建成預防、預警、救治、管理、培訓、研發六位一體的國家醫學中心。8月12日，鄂東(黃岡)重大疫情救治基地項目 (一期)傳染病醫院項目開工，總投資4.2億元，設計床位500張。

“從前三季度情況來看，民生投資好于平均水準。”葉福生介紹，全省衛生行業累計完成投資增速9月由負轉正，1-9月同比增長5.2%，較前8個月回升15.4個百分點，在十大補短板領域中增幅最快。其次，教育、社會工作行業分別快於全省投資增速5.3個、24.3個百分點。

來自省交通運輸廳的消息稱，第三季度，全省共完成公路水路固定資産投資359.5億元，環比二季度凈增長65.5億元，恢復到疫前水準，宜都長江大橋、黃石棋盤洲大橋、武穴長江大橋等一批補短板工程即將竣工投用。業內人士分析，我省交通投資的快速恢復，關鍵得益於交通運輸部對湖北“搭把手、拉一把”，包括大力支援湖北省推進國省幹線公路達標行動、“四好農村路”示範省創建等，已到位資金135億元，創歷史新高。

此外，高技術製造業復蘇勢頭強勁，前三季度投資降幅較上半年收窄24.2個百分點，始終快於全省；9月同比增長8.9%，快於全省投資增速6.9個百分點。房地産開發投資繼續發揮重要拉動作用，快於全省投資增速16.9個百分點。

“高技術製造業帶動示範作用特別強，其強勁復蘇對於引領整個工業投資回升乃至高品質發展具有標桿意義。”石軍偉表示，高技術製造業瞄準高端需求，適應消費升級大趨勢，其復蘇建立在穩定的需求基礎上，將力推新舊動能轉換。