9月29日,湖北省安委辦印發《關於天門楚天生物科技有限公司“9·28”爆炸事故的通報》,全文如下:
各市(州)、直管市、神農架林區安委會辦公室,省安委會有關成員單位:
2020年9月28日14點07分左右,天門市楚天生物科技有限公司調試設備時壓濾器發生爆炸,造成6人死亡(其中一名傷者送醫院搶救無效于當日20:45時死亡)。事故原因正在進一步調查中。
事故發生後,省委省政府領導高度重視,第一時間作出重要批示,要求全力搶救傷員,做好死亡人員善後工作。徹查事故原因,徹底消除隱患,嚴防次生災害。加強危化品等重點行業領域安全隱患排查整治,堅決遏制安全事故頻發勢頭,確保人民群眾生命財産安全。省應急管理廳主要負責人立即趕赴現場,指導應急處置和事故善後工作。
8月份以來,我省化工企業接連發生兩起較大生産安全事故,教訓十分深刻!這説明安全生産的要求還沒有深入落實,監管的壓力還沒有有效傳導,企業的主體責任還沒有扛上肩。對此次事故,省政府提級調查,按照有關規定,嚴肅問責。
當前,兩節在即,節後召開黨的十九屆五中全會,安全生産責任重大,為深刻吸取事故教訓,現提出如下要求:
一、進一步強化安全監管。各地各部門要深刻吸取天門楚天生物科技有限公司“9·28”爆炸事故教訓,高度重視危險化學品安全生産工作,負有安全生産監管職責的部門要克服鬆懈思想,深入企業一線,扎紮實實開展檢查。對有問題的企業,要敢於亮紅燈,真處罰,督促企業真整改,敏感時段,全省各級安全監管人員要做到全員下沉,包片駐企,以“人民過節、我們過關”的擔當,為人民群眾當好守夜人。要落實化工園區對企業第一監管主體責任,建設項目安全審查化工園區要依邀請派員參加。要針對危險化學品安全生産的特殊性、複雜性和危險性,以園區為單位加強必須應急救援設備的儲備,全面開展安全風險隱患深度排查治理,管控重大風險,防範重特大事故的發生。
二、切實督促企業落實主體責任。
一要著力解決安全責任不落實的問題。在企業中推廣安全管理技術和好經驗做法,全力抓實企業全員安全生産責任,重點突出企業主要負責人和崗位員工責任落實,全面推行崗位員工“四知卡”,即知崗位安全責任、知崗位安全風險、知崗位操作規程、知崗位應急處置,打通安全生産最後1米瓶頸。
二要鼓勵引導企業建立健全設備健康管理檔案、實施非常規安全作業清單管理、重大事故隱患調查溯源和特殊作業全過程視頻錄影備查,全面推廣帶班人員每天做危險預知分析活動。
三要加強設備安裝調試和試生産過程風險管控。針對設備固有風險、安裝過程風險、設備調試風險、人員能力不足風險等開展全面風險評估,制訂相應的對策措施方案,落實各項應急處置措施。嚴禁未制定方案進行設備安裝,嚴禁擅自變更,嚴禁未定型不合規設備上機調試,安裝設備調試和試生産環節風險較大的,要請專家全程指導,確保風險可控。
四要嚴格審批特殊作業人數,嚴禁無關人員進入作業場所。
三、加快推進企業本質安全提升工程。要進一步強化新建及在役精細化工裝置的安全監管,持續開展安全設計診段復核。凡是涉及爆炸性化學品的生産裝置,必須按要求開展危險與可操作性分析;凡是新建精細化工裝置,在初設階段必須進行反應安全風險評估;凡是國內首次使用工藝,必須進行安全論證,知道設計單位是如何處理工藝流程中的風險,並按相關標準要求裝備自動化控制系統、緊急停車系統、安全儀錶系統。對涉及硝化等重點危險反應工藝,要開展危險與可操作性分析和反應熱風險評估,在役精細化工企業要優先開展微通道反應器等先進設備的技術改造;新設立的涉爆化工裝置要優先使用微通道反應器設備,確認必須使用其他反應器的,需經專家論證。