8月6日，來自湖北省水利廳與省應急管理廳的兩組數據令人振奮：截至4日，今年汛期全省水利設施發生險情52處，而在2016年，僅江河湖堤就發生潰堤、管涌等險情600多處；今年全省洪災損失255億元，比2016年的750億元大為減少。

治鄂先治水。2016年大洪水後，我省實施水利三年補短板四大工程，建成之時就遭遇了今年的“暴力梅”。事實證明，這些工程經受住考驗，交上了圓滿答卷。

在勝利中保持清醒頭腦。我省今年防汛抗洪雖然取得決定性勝利，但在主汛期中也暴露出一些新的不足與軟肋，將我省水利剩餘短板儘快補長，迫在眉睫。

建成即遇“大考”

2016年的罕見洪澇災害，曾給湖北人民帶來巨大損失。

痛定思痛，洪水過後，在國家大力支援下，省委省政府制定了水利補短板三年行動計劃，投資170億元實施“四大工程”：新建12座重點外排泵站，加固梁子湖、洪湖、汈汊湖等五大湖堤，治理漢江等14條入江支流，除險加固1280座小型病險水庫。

為了讓工程儘快開工，省委省政府科學謀劃，建立項目審批綠色通道，簡化審批流程，下放審批許可權，一年內就完成了所有項目的審查審批。建立部門協作機制和行業分級負責制，發改、水利部門積極爭取中央資金，及時分解下達投資。水利部門制定路線圖、時間表和責任清單，挂圖作戰，實行半月一推進、一月一調度，對工程建設進度滯後、履職不力的單位或個人進行通報、約談，全力推進工程建設。

經過3年緊張施工，到2019年底，四大工程主體基本完工，全新的戰洪物理“拼圖”大體完成。

但是，突如其來的新冠疫情迫使部分收尾工程停工。

疫情之中，未雨綢繆。4月，全省仍處在嚴格封控的時刻，我省優先安排多個水利工程提前復工。

搶抓工期，在5月汛期到來之前，四大工程全部完工，1280座重點小型病險水庫加固完畢。

進入6月中旬，一輪輪大洪水考驗接踵而來。

“四大補短板工程大幅提升了我省防汛排澇能力。”省水利廳副廳長焦泰文介紹，螺山等12處重點外排泵站，新增排澇能力750.4立方米每秒，重點排區排澇能力增加一倍；漢江等14條重點入江支流治理工程，新建加固河堤2050公里，加固護坡549公里，疏浚河道205公里，防洪標準普遍由不到10年一遇提高到20年一遇；洪湖等五大湖堤加固已完成主體工程，共加固湖堤356公里，新建穿堤涵閘等建築物204處；1280座小型病險水庫完成除險加固，恢復庫容2300萬立方米，年新增供水能力1750萬立方米。

四大工程個個頂事

今年的“暴力梅”，長達43天，比正常年份多17天，梅雨量637毫米，比2016年多109毫米。

大水之中見真經。

“今年洪水比2016年大，但全鎮沒有大的險情，魚池、稻田基本沒有受災。”洪湖市螺山鎮鎮長李克貴説，這是補短板帶來的直接效果。

洪湖市和監利市是典型的水窩子地區，承擔該區域排澇重任的螺山泵站始建於1973年，設備老化，排澇能力不足。2014年、2016年等年份，兩地多個鄉鎮發生嚴重洪澇災害。特別是2016年，監利市290多萬畝農田一半以上受災，洪湖螺山鎮僅魚池就有3000畝被淹。

2016年後，我省拆除重建螺山泵站。“新螺山泵站排澇能力達198立方米每秒，比舊泵站增加一倍。”站長舒勤和介紹，截至8月2日，泵站持續運作53天，抽排洪水9億立方米，有效降低了洪湖水位。

李克貴介紹，2016年螺山鎮內24公里洪湖湖堤全線加築子堤，周邊多個鄉鎮派勞力支援；今年全鎮無大的險情，防汛人員富餘，還派出300多人支援相鄰的新灘鎮。

“事實證明，四大補短板工程個個頂事，都發揮了顯著的防洪減災效益。”省水利廳廳長周漢奎稱。

五大湖湖堤長期高水位運作，均經受住考驗，2016年大洪水時險象環生的窘境得到徹底改變；新建12處重點外排泵站累計抽排22.9億立方米，極大緩解了區域內澇壓力；14條入江重點支流中8條超警戒或超保證水位，加固後的堤防未發生較大險情；1280座除險加固的小水庫，不僅未出現險情，還蓄水1.61億立方米，既削峰攔洪，又為後期抗旱儲備了水源。

建於上世紀70年代的武漢江夏金口泵站，是斧頭湖重點排澇泵站之一。今年7月12日，該泵站因超駝峰運作關閉。關鍵時刻，補短板新建的金口二站發揮了重要作用。

省水利廳湖泊處處長張笑天介紹，金口二站今年累計排水2.7億立方米，若無該泵站，斧頭湖水位將超過湖堤0.8米，全線需加築子堤，武漢、咸寧等地將受嚴重威脅。

在曾經的歷史險段，洪水依舊兇猛，但境況已然全部改觀。

今年，長湖水位超保證0.57米，超歷史最高水位0.11米。7月中旬，記者沿堤行駛幾十公里看到，堤防除了散浸等小險情外，無大的險情。

“湖堤加寬加高了，堤內護坡也硬化了，防汛值守更有底氣。”沙市區觀音垱鎮朱場村60歲的余秀梅，曾參加過1998年、2016年防汛，見證了補短板帶來的顯著效果。

張笑天介紹，今年長湖險情比2016年減少了68處，未出管涌等重大險情，搶險人員及武警力量投入減少2萬人次。

斧頭湖是五大湖中超保證時間最長的。“最高水位超過2016年，但湖堤加固後，未出現大的險情，搶險救援耗費的物力財力大幅降低。”咸寧市水利和湖泊局局長劉中英介紹，2016年大水時，湖堤到處滲漏、脫坡，大風一吹，就害怕有險情發生。

統計數據顯示，2016年全省僅江河湖堤就有險情627處，而今年截至8月4日，全省水利設施險情僅52處。

新現軟肋急需破除

7日18時，省防指將防汛應急響應調整為Ⅳ級；今年，我省防洪減災已經取得決定性勝利。

大水之年未有大災大痛，也不再痛定思痛，但仍要在勝利中找不足。

今年大汛中，我省暴露出一些新的軟肋與不足，亟待後期進行治理。

據介紹，1998年大洪水後，國家在治水上加大投入，優先考慮大江大河的治理。2016年之後，開始整治中小河流與連江支堤以及一些水庫，但是受財力所限，並沒有全覆蓋，沒有整體治理，致使今年險情頻發。

富水河干流潰口3處，支流決堤6處，超過30萬名群眾、50萬畝農作物受災，決堤、潰口均發生在50多公里未完成治理、未加固整治的堤段。

“教訓很大！洪澇災害暴露出我省水利基礎設施仍存在不少短板和薄弱環節。”省水利廳規科處處長程國銀介紹，部分重點中小河流尚未系統治理，堤段不達標。陽新富水河、黃梅考田河、武穴荊竹河等中小河流也未系統治理。部分重要控制性涵閘年久失修、病險問題突出，武漢金口泵站、咸寧余碼頭泵站等重要泵站出現超駝峰現象。斧頭湖外排泵站武漢金口泵站超駝峰運作，若無金口二站排險，會導致江水倒灌，相當於大堤潰口，後果不堪設想。部分大中型水庫存在病險，一批小型水庫仍然在吃幾十年前的老本，亟待加固。浠水白洋水庫發生1200平方米脫坡險情，危及3個鎮近3萬群眾。

此外，一些中小城市，雖然“看海”現象少了許多，仍然有不少漬水點，“小雨小災，大雨大災”；對於來如風、去如電的山洪防範，更是短板不少；部分水利工程資訊化建設滯後，監測預警水準有待提升，500多座水庫還未建設水雨情自動監測設施。

抓緊謀劃，再補短板。

我省已經著手計劃啟動新一輪補短板三年行動計劃，初步計劃圍繞四方面進行整體治理，補強短板：重點中小河流系統治理，確保綜合防洪標準達到10至20年一遇，部分城區段達到30年一遇；重要控制性閘站改造，對上世紀建設的年久失修的大中型泵站進行更新改造，對大中型病險水閘進行加固，對易澇地區重點泵站進行擴建或新建，緩解低窪地帶“關門淹”問題；提升重要湖泊防洪達標水準，確保防洪標準達到10至50年一遇；對白洋河等三類壩的大中型水庫進行全面加固。此外，實施水庫監測預警能力提升、水文測站建設等項目，提高水利監測決策智慧化水準，提升山洪防範水準。

堅持問題導向，瞄準新的軟肋與不足，荊楚治水，正開啟新一輪征程。