一個城市僅有的三家大型二手車交易市場，聯合起來簽訂協議，劃定各自銷售範圍，並固定了當地二手車交易服務費價格，排擠其他市場進入行業，形成壟斷。

近日，湖北省市場監管局對黃岡的三家二手車交易市場開具了處罰決定書，對三家市場做出處罰並要求其進行整改。

三家公司的一份協議

記者了解到，涉事公司為黃岡市的三家二手車交易市場，這三家企業在當地的經營時間均在十年以上。2019年以前，這三家公司也是當地僅有的具有相關資質的二手車交易市場，均從事二手車交易服務。

2019年6月27日，省市場監督局反壟斷處接到舉報稱：三家公司簽訂協議固定價格，涉嫌壟斷，並提供了協議書等證據。

當年7月至9月，執法人員對相關舉報進行了調查，並向國家市場監管總局進行了立案報備。

經查，這三家公司在2016年4月一同簽訂了一份協議書，對二手車交易服務費進行了統一固定，並劃分了三家公司在當地的市場區域。

據了解，作為二手車交易市場，二手車交易服務費是其收入的一個重要來源。

一直以來，當地二手車交易市場交易服務費執行當地政府指導價：使用三年內的二手車交易服務費不高於450元/臺。

在2015年7月，原湖北省物價局取消了二手車交易服務費的政府指導價，由政府指導價調整為市場調節價。

其後，為了統一市場價格，三家公司簽署協議，形成“價格聯盟”。

統一價格劃分市場

昨天，省市場監管局反壟斷處給記者介紹了這份“協議書”的詳細內容。

協議書約定，三家公司集中租賃場地開具二手車交易發票。其中的一家公司與另外兩家公司分別負責兩個銷售地域，他們還詳細規定了利潤分成的方式。

同時，將二手車交易服務費統一，分單位和個體車輛收費。

如小型汽車服務費為：個體車300元/臺、單位車400元/臺；2018年9月以後，又統一改為按排量收費：1.0升排氣量以下車200元/臺，1.0升排氣量以上至2.5升車300元/臺，2.5升排氣量以上車400元/臺。

協議還有“若出現自然人、其他單位進入市場的，三方一致對外”等排除、限制競爭條款。

簽訂該協議後，三家公司一直執行約定價格。

2019年1月，當地第四家二手車交易市場主體進入市場時，到該市車管所旁設點開票，並以促銷、贈送禮品等形式開展經營活動。

為應對新的競爭者，三家公司經多次協商決定，從3月19日開始，統一將二手車交易服務費降到20元/臺，並同時執行該降價措施。

接受處罰積極整改

省市場監管局反壟斷處相關負責人告訴記者，為達到限制市場競爭的目的，黃岡這三家公司達成並實施了壟斷協議，劃分市場份額、固定交易服務費價格，排除和限制了正常的市場競爭。

這些行為已經違反了《中華人民共和國反壟斷法》第十三條“禁止具有競爭關係的經營者達成下列壟斷協議：（一）固定或者變更商品價格；（三）分割銷售市場或者原材料採購市場”。

同時，根據《中華人民共和國反壟斷法》第四十六條第一款“經營者違反本法規定，達成並實施壟斷協議的，由反壟斷執法機構責令停止違法行為，沒收違法所得，並處上一年度銷售額百分之一以上百分之十以下的罰款。”

綜合考慮當事人違法行為的性質、情節、程度和持續時間等因素，今年7月27日，湖北省市場監督管理局這三家企業下達處罰決定書，對這三家公司處以上一年度銷售額4%的罰款。

據了解，在執法人員調查期間，三家公司主動對其行為進行反思並整改。目前，公司已經整改完畢，並積極繳納了罰款。