中國網武漢8月6日訊 8月3日，針對2020年優化營商環境專場電視問政反映的巴東縣市場監管局沿渡河監管所在“雙隨機、一公開”抽查工作中存在的問題，恩施州市場監督管理局發佈《州市場監管局關於進一步規範“雙隨機一公開”抽查工作的通知》，要求認真整改切實舉一反三，警鐘長鳴，並對進一步規範“雙隨機、一公開”抽查工作提出具體要求。

恩施州市場監督管理局發佈整改通知

7月30日，恩施州2020年優化營商環境專場電視問政在恩施廣播電視臺演播大廳開問。此次電視問政以“聚焦優化營商環境、助推高品質發展”為主題，問政現場播放了暗訪短片，曝光了“雙隨機一公開”監管走樣、履約保證金退還難、房産交易合同網簽備案慢等10個問題。

電視問政視頻截圖

其中，巴東縣市場監督管理局在2019年度沒有按照工作要求推行，安排其他執法人員（非數據庫隨機抽取的執法人員）到市場主體開展檢查。檢查過程中，執法人員沒到現場進行監督檢查，弄虛作假，電話通知企業主到單位辦公室在檢查記錄表上簽字認可。

針對以上問題，《通知》要求，全州所有開展“雙隨機、一公開”抽查工作單位，對照問題，迅速開展自查整改；嚴格要求，規範執行抽查步驟；改進作風，在監管抽查中真抓實做；嚴格責任，狠抓督辦落實。

通知全文如下：

州市場監管局關於進一步規範“雙隨機一公開”抽查工作的通知

恩施州市監函〔2020〕70號

州直各成員單位、各縣市市場監管局、州局各相關業務科室：

為深入貫徹落實《州人民政府辦公室關於在市場監管領域全面推行部門聯合“雙隨機、一公開”監管工作的通知》（恩施州政辦發〔2019〕33號）要求，認真整改2020年優化營商環境專場電視問政反映的巴東縣市場監管局沿渡河監管所在“雙隨機、一公開”抽查工作中存在檢查人員不是隨機抽查人員、用通知抽查對象到府簽字代替現場實地檢查等問題，切實舉一反三，警鐘長鳴，現就進一步規範“雙隨機、一公開”抽查工作的有關要求通知如下：

一、對照問題，迅速開展自查整改。全州所有開展“雙隨機、一公開”抽查工作單位，要對照巴東縣市場監管局沿渡河監管所在“雙隨機、一公開”抽查工作中存在檢查人員不是隨機抽查人員、用通知抽查對象到府簽字代替現場實地檢查等問題，按照規範的抽查步驟，結合各自製定的抽查計劃，迅速從嚴對本單位今年以來開展的“雙隨機、一公開”抽查工作進行自查自糾。對自查中發現巴東類似問題的要建立整改臺賬、制定整改措施、明確整改領導和責任人，立即予以徹底整改。各縣市市場監管局在認真開展系統自查整改的同時，要組織開展好縣市成員單位自查整改工作，嚴格程式，嚴格標準，嚴格要求。巴東縣市場監管局要儘快將整改措施、整改結果及長效機制報州局。

二、嚴格要求，規範執行抽查步驟。全州所有開展“雙隨機、一公開”抽查工作單位，要按照如下步驟規範抽查操作：第一步，建立“一單兩庫”。通過湖北省“網際網路+監管”雙隨機、一公開監管平臺建立部門隨機“抽查事項清單”，建立與部門職責相對應的“檢查對象名錄庫”、“執法檢查人員名錄庫”。第二步，制定抽查方案。在擬開展抽查檢查工作前，認真制定抽查工作方案。第三步，創建抽查計劃任務。通過湖北省“網際網路+監管”雙隨機、一公開監管平臺創建抽查計劃任務。第四步，名單抽取及派發。通過湖北省“網際網路+監管”雙隨機、一公開監管平臺，隨機從抽查對象名錄庫中確定被檢查對象，從執法人員名錄庫中隨機抽取執法檢查人員。被檢查對象和檢查人員確定後，由系統隨機匹配，生成一戶企業一份隨機抽查檢查記錄表（簡稱“一企一表”），並派發到執法檢查人員。第五步，實施抽查檢查。對企業實施實地核查時，檢查人員要如實記錄檢查情況、填寫實地檢查表並要求企業法定代表人（負責人）簽字或者企業蓋章，無法取得簽字或者蓋章的，檢查人員應當註明原因，必要時可邀請有關人員作為見證人。第六步，錄入公示抽查結果。現場抽查檢查結束後，執法抽查檢查人員在5個工作日內將抽查結果錄入湖北省“網際網路+監管”雙隨機、一公開監管平臺，抽查結果由系統完成數據交換自動歸集到市場主體名下，通過“國家企業信用資訊公示系統（湖北）”、內部網站向社會公示。第七步，形成結果。檢查事項完成後，要及時匯總檢查情況，形成書面抽查檢查結果。對抽查中發現的問題，應按照“誰審批、誰監管，誰主管、誰監管”的原則做好後續監管的銜接；對發現的違法違規行為依法查處，涉嫌犯罪的依法移送司法機關。規範推進，確保品質。

三、改進作風，在監管抽查中真抓實做。全州所有開展“雙隨機、一公開”抽查工作單位要引以為戒，要從思想上著手，切實改進抽查工作作風，嚴肅工作紀律，進一步增強執行力和落實力，真正樹立人人都是營商環境意識，樹立“店小二”精神，一步一個腳印，扎紮實實的把抽查工作的每個環節都做到位，在工作落實中不打折扣、不變樣，要減少企業負擔，堅決杜絕巴東縣市場監管局沿渡河監管所類似問題的發生。

四、嚴格責任，狠抓督辦落實。全州所有開展“雙隨機、一公開”抽查工作單位，要按照優化營商環境工作要求，對照巴東縣市場監管局沿渡河監管所問題舉一反三，切實提高政治站位，增強規矩意識，對單位執法抽查人員在“雙隨機、一公開”抽查工作中不按規範程式落實、弄虛作假、華而不實、我行我素的，要提交單位紀檢監察部門追責問責。同時，州直相關成員單位要加強對縣市所屬業務條塊“雙隨機、一公開”抽查工作的督辦指導，做到嚴督實推。

恩施州市場監督管理局

2020年8月3日