7月25日上午,恩施州防汛抗旱指揮部召開州城災後重建保民生新聞發佈會,恩施市政府、州經信局、州住建局、州衛健委、州教育局分別通報了災後應急處置、供水、供電、通信等民生保障和災後重建工作情況。截至7月24日,恩施城區供電、通信基本恢復,城區水廠恢復部分産能並開始分時段供水。

今年6月8日入梅以來,恩施市遭遇持續強降雨,累計降雨量達到907毫米,較歷史同期多了1.56倍,是有氣象觀測記錄以來的歷史最高值。特別是7月15日至17日,恩施市境內連續三天普降暴雨,全市50個雨量監測站中,有43個降雨量超過100毫米,清江恩施城區段水位高達418.59米,超出警戒水位5.26米。此次降雨強度大、持續時間長,致使恩施城區“三辦一鎮”18個社區、村受災,城區淹沒面積達11平方公里,近5萬戶居民停電停水,城區4000多戶居民、2000多戶個體工商戶受災,損失近9億元。持續強降雨誘發屯堡鄉馬者村沙子壩泥石流、大峽谷風景區管理處下草壩地質滑坡等多處地質災害,給全市廣大群眾生命財産安全造成較大威脅。

災情險情發生後,黨中央、國務院高度重視,應急管理部、自然資源部、水利部等部委領導和專家趕赴恩施市指導防汛救災。省委主要領導第一時間作出批示,省政府主要領導趕赴現場調度指揮,分管副省長連續多天坐鎮一線有序調度。省應急管理廳、省自然資源廳、省水利廳、省住建廳、省交通廳、省供電公司等省直部門在專業力量、救災物資等方面鼎力支援。恩施州委、州政府主要領導通宵達旦現場調度指揮,統籌做好防汛救災和應急處置工作。恩施市全民動員,連續作戰,科學調度指揮應對洪峰,窮盡一切資源搶險救災,全力恢復生産生活秩序。

入汛以來,恩施市根據汛情變化,通過科學調度,及時研判會商雨情、水情。尤其是從7月16日開始,根據天氣預報強降雨預警,州、市主要領導坐鎮指揮,會同專家科學研判清江上下游防汛形勢,統籌調度恩施城區防汛工作,提前加大大龍潭水庫泄洪流量,使最大洪峰推遲到17日下午5點30分開始通過恩施城區,為組織群眾安全轉移贏得了近3個小時的寶貴時間,避免了給恩施城區人民生命財産安全造成更大威脅。

在抗洪搶險中,州、市1.2萬名黨員幹部聞令而動,下沉一線,參與轉移群眾、交通疏導、應急值守等工作,和廣大群眾一道,構築了防汛救災的堅強防線。州、市防汛指揮部緊急調動消防、武警、公安幹警、民兵等救援力量2900余人,調用衝鋒舟、皮划艇等救援設備200多艘(臺),轉移群眾3.9萬餘人。城管、電力、通信、交通、供水等部門全員參與、緊密配合,盡最大努力維護汛期城市運轉。廣大市民自發參與,組成30多支1300余人的志願服務隊,凝聚了眾志成城、搶險救災的強大合力。通過黨員幹部和廣大市民的共同努力,恩施市在一天之內恢復了城區主幹道交通秩序,兩天之內完成了11條被淹重點路段的清淤工作,五天之內基本完成了40多個小區地下車庫的積水抽排任務。

為確保受災校區學生如期參加中考,800余名州、市、辦事處、社區黨員及志願者下沉到受災最嚴重的舞陽中學排險救災,僅用半天就讓學校基本恢復原貌,防疫、考務、後勤等各項工作有序進行,供電、考務等恢復正常。19日下午,舞陽中學、書院中學兩所受災考點學校如期投入使用,全州中考順利進行。

按照“盡一切可能、以最快速度,全面恢復城區受災居民基本用電”的要求,供電部門採取非常舉措,調動一切可用力量,確保科學復電、有序復電、高效復電。國網恩施供電公司組織4000多名電力職工,社區組織發動黨員幹部職工近3萬名,全力參與抗災復電工作。在本次恢復供電攻堅戰中,得到了國網湖北省電力公司的高度重視和大力支援,派出專家組全程現場指導,緊急調運變壓器等69類物資,做到應保盡保;組織武漢、宜昌、襄陽、荊州、荊門、隨州、孝感、黃石等八市供電公司371人,19台大型發電車和4台發電機,緊急馳援恩施。經過六天六夜連續奮戰,截至24日早上6時50分,已全面恢復居民基本用電,比預計的時間提前兩天。

為確保通信迅速恢復,全州4家通信公司累計出動4931人次、調集2195車次參與救災保暢工作。截至目前,電信、移動、聯通、鐵塔公司退服基站已全部恢復,受損基站已全部修復,行動通訊網路全部恢復正常。3家通信公司的寬頻光纖網路已全部恢復,受影響的寬頻用戶均能正常上網。

受災情影響,恩施城區40處二次供水加壓泵站損壞,直接經濟損失近2000萬元,特別是馬者山體滑坡導致清江河水濁度過高,城區主要自來水廠無法生産,致使城區自22日起85%以上地區停水。在州、市防汛抗旱指揮部的指揮下,住建、城管系統迅速啟動相關應急搶險預案,國家住建部、省住建廳高度重視,于22日分批派來專家、裝備支援我州,展開應急搶險工作:一是加速修復受損的二次供水加壓泵站。二是啟動應急制水工作。國家住建部供水應急救援中心華中基地應急車輛于22日上午7時40分抵達恩施市,晚8時40分制水成功並開始送水,每天可制水480噸。三是啟動應急送水工作。州防汛抗旱指揮部共調度全州81台供水、灑水、消防車輛,在城區附近鄉鎮農村水廠取水後,轉運至城區125個供水點。與此同時,武漢市、黃石市、荊門市等地火速組織應急供水救援隊緊急馳援我州,咸寧市、枝江市各緊急採購2000桶飲用水運抵恩施,武漢市贈送純凈水98萬瓶,都被迅速送到當地居民手中。截至7月24日晚11時,共送水6400余噸。四是啟動應急取水工程。恩施市政府組織供水、消防等部門,成立3支應急取水搶修隊伍,實行24小時作業,于23日零時、晚上7時先後完成了城區二、三水廠原清江河取水口修復工程,城區水廠恢復部分産能並開始供水,7月24日供水量已達到5.5萬噸。

恩施城區8所高中學校中,現有在校學生12944人,其中,恩施高中、恩施市三中等3所學校無用水困難,恩施市二中因校園受災學生已放假,尚有4所學校存在一定用水困難。對此,州、市高度重視,恩施市組建工作專班,由一名市委常委統籌負責學校用水保供工作,州、市住建部門優先安排,自7月22日9時起,採取集中保供的方式,運送生活用水到校,保障廣大師生基本用水需求和安全。

洪澇災害發生後,為確保“大災之後無大疫”,州、市衛生健康部門、疾控中心、醫療機構統籌做好常態化疫情防控、疾病預防控制和醫療救治工作,對恩施城區過水區域開展消殺工作,開展居民健康教育和洪澇災後自我防護的知識宣傳,做好單位內部防汛工作,及時轉運疫苗、危化品試劑、消殺物資等,確保不因洪澇災害影響全州疫苗接種,確保不因洪水引起危化品試劑、消毒劑等發生二次災害,確保患者安全、醫務人員安全、醫療衛生機構安全。同時,嚴格醫療機構和發熱門診閉環管理,嚴格預檢分診和首診負責制,嚴格院感防控措施,嚴格接診轉診流程,切實加強汛期腸道傳染病、食源性疾病、鼠傳傳染病等疫情實時監測。近期,我州各醫療機構發熱門診、腸道門診就診人數沒有明顯增加,未發生因洪澇災害引起的傳染病或食物中毒等突發公共衛生事件。開展實時水質監測,在恢復供水前對二水廠、三水廠出廠水開展渾濁度、耗氧量、菌落總數等25個項目的實時監測,保證水質安全。

目前,恩施市災後重建和生産自救工作正有序開展。針對目前走訪統計的4000余戶受災居民、2000多戶受災個體工商戶,根據政策法規、群眾意願和受災程度,加快落實支援和幫扶措施,幫助受災居民個體工商戶積極開展生産自救,儘快復工復産;加大項目、資金爭取力度,不斷完善城市道路、供水、供電、通信、應急搶險等基礎設施,進一步提升城市防汛抗災綜合能力;統籌做好防汛救災、疫情防控、脫貧攻堅和經濟社會發展等工作,特別是補齊防汛、防疫等各項短板,下大力氣優化營商環境,加快實體經濟發展,為群眾創造更多就業崗位和創業機會。

下一步,恩施市將穩步擴大水廠産能,通過加大工程措施,增加原水供應,優化製作工藝,力爭7月25日起城區水廠産能達到9萬噸/日以上;完善應急調度工作,根據水廠生産現狀,進一步完善分區分時錯峰供水調度方案,按保基本民生、保重點行業的要求,實行24小時調度,確保恩施城區各區域都能在指定時間段供水,對部分區域保障送水車定時送水;推進州城供水保障項目建設,年內完成喻家河應急備用水源工程建設,加快車壩河水庫主水源引水工程、大龍潭水源擴容升級工程和四水廠新建項目建設。建成後將形成以車壩河為主水源、喻家河為補充水源、大龍潭為備用水源的多水源格局,州城安全供水將得到有力保障。

供電方面,恩施供電部門下一步將對受災小區及住戶開展“回頭看”。對發現的問題,排查一個整改一個,整改一個銷號一個,鞏固全面恢復供電成果。採用臨時線路和臨時變電站實現供電的,儘快調整為永久供電設施,徹底解決受災小區居民長期安全用電問題。按照30年不落後標準,從規劃開始,全面謀劃,加強電力基礎設施建設。