咸寧麥盟福臨商貿有限公司旗下10家商超在疫情期間,義務承擔當地封閉小區的生活物資配送,堅持穩價保供,還捐贈了價值十余萬元的物資,入列咸寧市商務領域企業“紅名單”;因剋扣、拖欠農民工工資6個月以上且數額較大,湖北盛稀源農業科技有限公司及其法人代表何某,被利川市人社局列入“信用黑名單”。

截至7月19日20時,信用中國(湖北)官網“紅黑名單”一欄裏,已有291730個信用主體上榜“信用紅名單”,另有8573個信用主體上榜“信用黑名單”。

信用紅黑名單管理與信用聯合獎懲制度,是我省深入推進社會信用體系建設的重要舉措。2017年以來,我省人社、稅務、環保、商務、住建等多個部門制定了行業信用評價及紅黑名單認定標準,並於當年發佈了信用紅黑名單。據統計,2018年至2019年,湖北累計向國家報送聯合獎懲案例逾5.3萬件。

守信有獎,失信必罰。對上榜“信用紅名單”的市場主體,我省在市場準入、項目招投標、銀行貸款、享受優惠政策等諸多方面給予優待。迄今,我省實施信用聯合懲戒的部門增至30多個,聯懲措施清單增至30個以上,包括對失信被執行人限制市場準入、限貸、限制投標、限制出入境、限制高消費、罰款、拘留等。

我省5月出臺的優化營商環境“30條”第21條明確規定,將紅黑名單和獎懲規則自動嵌入各政府部門的審批、監管、服務等業務流程。省信用辦有關負責人表示,今年全省將進一步建立健全信用聯合獎懲工作機制,通過政務服務網和各部門業務系統,將省信用資訊服務平臺聯合獎懲管理系統嵌入到流程中主動應用。

案例

信用獎懲日顯實錘威力

我省信用聯合獎懲制度實施兩年多,獎懲案例從2018年的1.3萬多個增至2019年的逾4萬個,顯示出這項制度的實施力度日漸加大。

在咸寧市,一家以做魚菜為特色的餐飲企業就因失信被銀行拒絕貸款。

據了解,這家公司向當地銀行申請貸款。銀行查詢湖北省社會信用資訊服務平臺時發現,該公司已被法院列入“失信被執行人”名單。原來,該公司2017年9月的一筆100萬元貸款一直處於欠息狀態,並涉及多起案件糾紛。根據信用管理相關要求,人民銀行咸寧市中心支行在審查時對該筆貸款予以拒貸。

多年來,建築市場一直是欠薪、拖欠工程款的重災區。3年前,省住建廳發文落實湖北省建築市場“黑名單”制度,將查處情況在湖北省建築市場監督與誠信一體化平臺公開,並向相關部門通報,讓失信單位或個人“一處違法、處處受制”。

但仍有市場主體肆意踩“紅線”。

6月17日,黃石市清欠辦發文稱,截至2020年春節前,湖北恒銀置業有限公司投資開發的某地塊工程拖欠兩家施工企業工程款近2000萬元,黃石北斗産業發展股份有限公司投資開發的某工業園展廳項目拖欠施工企業工程款和農民工工資近800萬元,黃石鑫泰源置業發展有限公司拖欠施工企業工程款17.44萬元。這3起拖欠行為,均引發相關企業或農民工陳情維權。

黃石市清欠辦決定,除了實施市場準入限制外,將上述3家企業列入重點監督管理對象。

信用聯合激勵方面,我省稅務系統走在前列。A級納稅人,除了辦稅“綠色通道”、放寬增值稅發票領取限制等優待外,還能享受優惠利率等優待。湖北晶昱玻璃製品有限公司兩年被評定為A級納稅企業,在向中行荊門分行申請貸款時,銀行為其制定“中銀科技貸”新融資方案,授信規模從1500萬元增至2600萬元,且融資成本較往年下降10%。

隨著“銀稅互動”“納稅信用貸”全面落地,很多小微企業收穫了誠信納稅帶來的“真金白銀”。荊州市稅務局透露,2015年至2019年該市各銀行累計向2692戶小微企業發放納稅信用貸17.15億元,貸款戶數和貸款額的年均增幅分別達2.54倍、1.31倍。而今年上半年,該市共為2522戶小微企業發放納稅信用貸14.64億元,半年的發放額相當於全市此前5年納稅信用貸發放總額的85.4%。

湖北省稅務局納稅服務處處長宋長軍認為,隨著企業納稅信用評級與銀行貸款、項目招投標等方面的聯動日趨常態化,越來越多的企業已把良好的納稅信用當作“金字招牌”。

記者手記

“獎”要有溫度 “懲”須有力度

李劍軍

“人無信不立”,市場主體更是如此。

曾幾何時,一些地方假冒偽劣橫行,欠債不還、偷稅漏稅、惡意拖欠農民工血汗錢等失信行為屢禁難絕。究其原因,懲戒力度不夠、缺乏多部門聯合懲戒是主因。

對嚴重失信的市場主體,聯合懲戒就要敢於“亮劍”,在貸款、投標、出入境、高消費等方面,讓失信人處處受限、寸步難行。

對誠實守信的市場主體,聯合獎勵就要有溫度,除了“銀稅互動”“納稅信用貸”等激勵外,還應讓守信人在市場經濟的每個領域都能享受到應有的優待,一路綠燈,令人羨慕。