▲湖北荊州關公義園的“世界最大”關公雕像。資料視頻截圖

據上游新聞報道,由韓美林設計的坐落在湖北荊州關公義園的“世界最大”關公雕像,連同基座在內高58米,重1200余噸,被稱為荊州市地標建築。但近日,這座雕像被指“未經規劃許可”,係“違法建設”。【此前報道:荊州“全球最大關公像”建設未經規劃許可未經消防驗收   正在沉降

對此,建設方荊旅集團回應稱,“雕像係藝術品,不存在規劃這一説法。”據報道,關公義園于2016年6月開園,對外宣稱為“荊州旅遊的新地標”。荊州本想借義園打好“關公文化”這張牌,唱響文化旅遊,但4年多過去了,遊客和市民卻不買賬,慘澹經營。

作為知名歷史人物,關羽和荊州淵源頗深,關羽大意失荊州,也是人人熟知的歷史典故。因而,荊州想借關公文化這張牌,推動當地文化旅遊産業發展,其實是可以理解的。可耐人尋味的是,造了這麼大的一個雕像,居然在建成幾年後,被曝出缺少必要的建造手續。

根據報道,這座雕像建設方為荊旅集團,雕像並未得到荊州市自然資源和規劃局的規劃許可;2019年8月,該雕像還被荊州市城管委下發整改函稱其為“違法建設”。換言之,荊州市自然資源和規劃局和荊州市城管委均認定該雕像為“違法建設”。

但荊旅集團總工程師王維卻認為,關公雕像屬於藝術品,是否須經規劃許可以及如何規劃還是一個“新課題”。此外,他還表示關於“違法建設”未收到相關部門的任何告知。這難免讓人疑惑:該關公雕像到底應該如何界定,是藝術品還是“違法建設”?相關部門到底有無告知?這些問題當地顯然應調查清楚,給出明晰説法。

就目前看,“雕像係藝術品,不存在規劃一説”的説法,可能並不能站住腳。大型雕像也是一項建築工程,凡屬建築工程,若無審批手續,就屬於違建,這是一個法律常識。況且註冊資金3億多的荊旅集團,不僅是荊州當地的大企業,也是湖北知名的旅遊國企。國企理當是守法的表率,如果以違法建設去推動旅遊開發,不僅給企業聲譽造成傷害,也很容易讓旅遊開發念歪了經。

毋庸置疑,對於本地的地標性建築,荊州當地有關部門嚴格作出違法的認定,確實頗顯魄力。但關公義園開園都已經4年多,雕像建設時間更早在2014年就啟動。之前那麼長時間裏,當地有關部門為何對關公雕像的違法建設熟視無睹?違法建設的後果已經釀成,此時“後知後覺”的違法認定,難免被視作“馬後炮式處理”。

“世界最大關公像”一路違規,背景似乎不簡單。據悉,雕像所在關公義園,被評論為湖北第五批文化産業基地並納入中國文化産業重點項目庫。關公義園開園時,荊州市黨政一把手都在開園儀式上致辭。違法建設一路通行,與這是否有關,顯然是無可回避的疑問。

如今,關公雕像因違法被責令整改,但“先上車後補票”帶來的成本,對監管前置也提了醒。而且,所謂整改,未必能達到法律要求,比如根據工作人員透露,消防部門要求,關公雕像內部的防排煙系統需要整改,現在雕像已經建成,如要整改,必須破除關公雕像,而這基本不可能。

違建的關公雕像不僅違法,而且從投入和産出衡量,也難言成功。當地本想通過“關公文化”這張牌,唱響文化旅遊,但4年多過去了,遊客和市民卻不買賬,慘澹經營。為了維護雕像,每年還要花費鉅額的資金。這算不算無視旅遊市場規律的盲目開發,顯然也值得一問。

當年關公大意失荊州,現在卻是荊州大意傷“關公”。這裡面的“失守”,有太多教訓需要汲取。【此前評論:媒體評論:這一回,是荊州大意失關公?