7月8日,湖北省新冠病毒肺炎疫情防控工作指揮部召開第119場新聞發佈會,介紹各市州落實《弘揚“店小二”精神“十必須十不準”》文件的具體舉措。咸寧市、黃岡市、鄂州市、仙桃市作出公開承諾。
咸寧市公開承諾
圖為:咸寧市人民政府副市長熊享濤
咸寧市人民政府副市長熊享濤代表咸寧市委、市政府鄭重承諾,咸寧市將圍繞“六度”下真功、求實效。
一、聚焦政策宣傳,在提高知曉率上加廣度。提高市民知曉率,營造濃厚氛圍,讓“十必須十不準”成為政府部門的硬約束。
二、聚焦企業困難,在暢通訴求渠道上加寬度。建立政企溝通長效機制,堅持每個季度召開1次民營企業座談會,聽取企業家意見建議,幫助企業紓困解難。在12345增設營商環境服務專線,形成問題訴求分類交辦、限時辦理、跟蹤督查機制。
三、聚焦政務服務,在利企便民上加溫度。深入推進政務服務“一張網”建設,推廣“一窗通辦、一事聯辦”。完善“鄂匯辦”APP功能,確保高頻便民服務事項實現“掌上辦”。設置24小時自助服務區,提升政務服務便利度。
四、聚焦流程再造,在提升工作效能上加速度。將工程建設“三類”項目審批時間分別壓縮至67、45、20個工作日以內。支援小微企業登記手續齊全的即來即辦,即時辦結。實現不動産登記“全城通辦”“水電氣過戶一體化”。實施企業開辦“210標準”,0費用贈送一套4枚公章。
五、聚焦主體權益,在增強企業獲得感上加熱度。全面實施市場準入負面清單、公平競爭審查制度,全面推廣“清單收費”制度,嚴格做到清單之外無收費。繼續實施《咸寧市市場監管領域輕微違法行為免罰清單》,對市場主體50項首次輕微違法違規行為免於處罰。
六、聚焦成果成效,在督辦考核問責上加力度。緊盯“痛點、難點、堵點”問題,問責問效,倒逼工作落實;每月進行一次重點工作的督查通報,每季度聚焦一次正反典型、公佈一次“紅黑榜”,每年對優化營商環境工作進行考評排位,對落實不力的給予追責問責。
黃岡市公開承諾
圖為:黃岡市人民政府副市長張加強
黃岡市人民政府副市長張加強代表黃岡市委、市政府鄭重承諾:將抓住“對標、強基、提效、惠企、服務、護航”六大關鍵要領,堅決貫徹落實全省優化營商環境“黃金30條”和“十必須十不準”要求。
一、堅持對標強基,打造優質高效服務體系
健全體系。聚焦“一門全辦、一網通辦、一事聯辦、一次辦好”,2020年底,實現市、縣兩級政務服務中心“一窗綜合受理”率80%以上。
數據共用。加快部門數據共用和政務資訊上“雲”,實現“網路通、業務通、數據通”。開發應用統一身份認證、電子證照、電子印章、統一支付、統一物流等支撐平臺。
高效便民。2020年底,全市實現95%以上的服務“事項同源、服務同標、一網通辦”,300個以上高頻事項最多跑一次。
二、堅持提效惠企,著力破解突出難題
破解辦事慢,政府投資項目審批時間壓縮至80個工作日以內,一般社會投資項目壓縮至60個工作日以內。企業開辦實行“210”標準。一般不動産登記5個工作日內辦結,抵押登記3個工作日內辦結。實現獲得用水“321”、用氣“310”、辦電“321”、納稅“610”服務。
破解用地難,開展重點項目用地“土保姆”活動,加快推進“多審合一”“多規合一”、工業項目“標準地”制度。
破解政策落實難,建立任務清單、措施清單、責任清單和時限清單,實行臺賬管理。開展賬款清理工作,對政府部門、大型國有企業依法作出的政策承諾和簽訂的各類合同100%兌現履約。
破解招標採購難,大力整治圍標串標、規避招標等突出問題,全面推行全流程電子招投標、不見面開標和遠端異地分散評標。
破解執行、破産難,建立部門聯動執行和破産案件繁簡分流機制。探索推進柔性執法、首違免罰。
三、堅持整體聯動,著力推進營商環境提檔升級
細化任務清單。對標營商環境評價體系18項指標,細化落實18項112個具體任務,清單管理,按月督辦,年度考評。
推進“四進”攻堅。建立“一個企業(項目)、一名市(縣)領導、一個服務專班、一套服務方案”的“四個一”服務機制。完善考評機制,加大市場主體評分權重。
強化執紀護航。聚焦重點領域、重點行業,嚴肅查處貪污賄賂、吃拿卡要等違法違紀行為,堅決整治不作為、慢作為、假作為等形式主義、官僚主義問題。
鄂州市公開承諾
圖為:鄂州市人民政府常務副市長李忠祿
鄂州市人民政府常務副市長李忠祿代表鄂州市委、市政府鄭重承諾:將重點打造“八個鄂州”。
一、打造“網上鄂州”,推行所有政務服務事項“一網通辦”。做到行政審批事項網辦率100%、聯通率100%、全程網辦事項比率100%、“最多跑一次”比率100%和電子證照聯通率100%。
二、打造“便利鄂州”,推進“一件事一次辦”“一事聯辦”。梳理編制1550項“一件事一次辦”事項辦事指南;推行常見場景“一窗通辦、一事聯辦”;實現高頻率事項“掌上辦”;實施線上辦稅“一表申請”、“一鍵報稅”。
三、打造“效能鄂州”,簡化流程壓縮時限。全面壓縮工程建設項目審批時限,實現審批效能達到“80、60、40”的改革目標;全面推進所有服務事項限時辦結。
四、打造“滿意鄂州”,全心全意服務企業。高位推進“雙千工程”,確保所有規上企業都有部門對口服務;在各種服務平臺和服務網點全面開展“好差評”,對差評100%限期整改。
五、打造“標準鄂州”,推進清單服務標準化。編制並公佈4項清單,即政務服務清單、審批仲介服務清單、涉企收費清單和涉企檢查事項清單;推行3項標準服務,即企業開辦“210”(2個環節、1天辦結、零費用)、辦電辦水“321”(3個工作日、2個環節、1項材料)、辦氣“310”(3個環節、1件材料、零跑腿)等標準服務。
六、打造“品質鄂州”,紮實推進“四個城市”建設。打造人才發展最優城市、基本公共服務最優城市、生態環境最優城市、綜合交通最優城市。
七、打造“誠信鄂州”,讓誠信成為城市“主旋律”。加強誠信政府建設,實現政務失信治理100%、承諾兌現100%、有效合同履約100%。
八、打造“法治鄂州”,提升全面依法治市水準。依法慎用查封、扣押、凍結等財産強制措施,嚴厲打擊黑惡勢力,最大限度降低對企業正常生産經營活動的不利影響。
仙桃市公開承諾
圖為:仙桃市人民政府副市長唐雷
仙桃市人民政府副市長唐雷代表仙桃市委、市政府鄭重承諾:將全力做到“四個增強”。
一、聚焦政務環境提標,增強政務服務便利度。
實行政務服務事項清單管理。全面梳理、動態調整全市政務服務事項和高頻事項清單,做到“能減盡減”,實現清單之外無審批。
強力推行“一網通辦”“一事聯辦”。推進市級政務服務平臺整合,實現平臺統一端口、事項一體辦理、服務集中提供。重點主題事項,做到“一號申請、提交一套材料、一個窗口取件”。
全力實現數據資訊共用。推進系統資源整合、數據資訊共用,實現企業和群眾辦事證照材料依法共用。
二、聚焦市場環境提優,增強市場競爭公平度。
在放寬市場準入上下功夫。嚴格落實市場準入負面清單、公平競爭審查制度,全面實施“非禁即入”。深入推進“證照分離”改革。
在規範涉企收費上做文章。實行行政事業性收費目錄清單管理,堅決做到清單之外無政府定價收費。
在縮減辦事時限上求實效。堅決落實好企業開辦“210標準”、辦電“321服務”、獲得用氣“310服務”、獲得用水“321服務”及政府投資項目從申報立項到竣工驗收審批時間壓縮至80個工作日內,不動産一般登記壓縮至3個工作日內等工作要求,做到“零超時”。
三、聚焦法治環境提效,增強執法監管包容度。
全面推進“雙隨機、一公開”監管。實行涉企行政檢查清單式管理,做到對守法守信者無事不打擾、沒事不檢查。推進包容審慎監管,實行首次輕微違法行為免罰清單制度。
全面規範涉企活動。嚴格實行涉企會議、調研活動報批管理。
全面加強誠信環境建設。實現政務失信100%治理,政策承諾、各類合同100%兌現履約。
四、聚焦人文環境提質,增強市場主體滿意度。
暢通訴求反映渠道。拓展“12345”熱線平臺線上服務功能,做到一般問題5個工作日辦結、疑難問題15個工作日辦結。
全面推廣“好差評”系統。對全市所有政務服務機構和服務平臺開展“好差評”評價,對差評做到100%限期整改反饋。
完善監督機制。以“仙桃評議”為抓手,通過媒體平臺公開舉報方式,引導群眾參與監督,並積極處理督辦,確保問題一一得到回應,件件得到整改。