8月19日，鄂州市江燕造船廠拆除現場，4座近40米長、數百噸重的龍門吊整裝待運，已看不到船廠的影子，取而代之的是一片剛剛平整覆土的空地。復綠後這裡將變身小公園，成為長江岸線綠色長廊的一部分。

江燕造船廠位於鄂州市鄂城區燕磯鎮，建於1967年，曾是鄂州造船龍頭企業，湖北省造船工業協會會員單位，擁有國家二級一類造船資質，最高時年上繳利稅400多萬元。2011年前後，因決策失誤致資金鏈斷裂，船廠資産被法院查封，法人代表因非法集資被判刑。到2013年，江燕造船廠全面停産，成為“僵屍船廠”，也是當地最大廢棄船廠。因涉及債務等歷史遺留問題，船廠一直未被拆除，造成長江岸線資源被長期無端佔用和浪費。

去年10月，長江幹流岸線利用項目清理整治工作啟動，江燕造船廠被納入整改拆除範圍。因江燕造船廠欠債多，債權關係複雜，今年4月，當地成立拆除領導小組，制定詳細拆除方案，依法實施拆除工作。

6月13日，鄂州市從武漢、咸寧調來4台大型吊車，拆除船廠的龍門吊、廠房、辦公樓、生産線以及附屬設施等。截至6月30日，拆除工作基本完成，共拆除大型龍門吊4座，房屋建築4338平方米，圍墻943平方米，恢復長江岸線320多米、面積50多畝。船廠拆除後，將在原址覆土復綠，打造成生態小公園。目前，4個船臺已完成覆土2萬多立方米。

清理整治長江岸線利用項目，是促進長江經濟帶高品質發展的具體行動。鄂州市水利和湖泊局表示，鄂州市將繼續堅持問題導向，堅決杜絕侵佔長江岸線的行為發生，確保長江岸線穩定、行洪暢通和生態美觀。

閱讀延伸

“僵屍船廠”如何實現和諧拆除

江燕造船廠資金鏈斷裂後，債務數額巨大，債權人多，成功化解債務糾紛，是船廠能否順利拆除的關鍵。

鄂州市鄂城區水利和湖泊局相關負責人艾學文介紹，經過清理摸排，江燕造船廠債務高達1.6億元，包括銀行借貸、工程款項和民工工資等，涉及債權人100多個。企業資産全被法院查封，廠房、設備等要麼被抵押，要麼被拍賣，相關經濟案件近20起，涉及20多個法院的判決和裁定。

“船廠拆除前，必須弄清楚廠房設備的債權人構成、債務抵押金額以及當前價值大小等。”拆除專班成員吳新春介紹，拆除專班集中精力弄清船廠債務情況後，便向船廠和債權人下達拆除告知書和拆除公告，公開相關政策和補償標準，再一一同債權人商談拆除時間、補償情況等。

“與債權人達成拆除協議是個比耐心的過程。”吳新春介紹，造船廠4座龍門吊被抵押給了銀行，銀行又將其轉讓給武漢一家資産管理公司，為達成協定，工作人員先後3次到武漢做工作，最終債權人同意拆除龍門吊，並將其拍賣。

債權人梅恒義早年給江燕造船廠加工零部件，因船廠拖欠加工費用，後經船廠同意，在船廠內建造了兩棟廠房，利用該廠房繼續為江燕造船廠加工零部件，進而形成永久性建築。因該廠房權屬不清，加上廠房建起後不久，江燕造船廠停産，梅恒義沒能收回投資。起初，拆除説服工作難度大，梅恒義堅決不同意拆除。工作人員先後8次到府講解政策、做思想工作，最終達成拆除補償協議。

拆除工作充分聽取債權人意見，對廠房設備進行保護性拆除，最大限度地減少債權人的資産損失。船廠4座龍門吊抵押價值800多萬元，為減少設備損壞，沒有採取切割拆除，而是從武漢請來大型吊車，將龍門吊整體放倒移走，零部件也妥善保存。債權人梅恒義建的廠房是鋼架結構，拆除時也未實施切割，而是採取人工拆螺絲的方式，一點點拆除，以便鋼梁二次利用。

在充分聽取債權人意見的基礎上，經過兩個多月的耐心做工作，截至6月中旬，拆除專班與主要債權人達成協定，順利化解債務糾紛，確保了江燕造船廠按期拆除。

剛柔相濟破困局

鄂州最大“僵屍船廠”被拆除，大面積被侵佔的長江岸線展露出來，臨江生態小公園呼之欲出。這是我省河湖清“四亂”整治的數千個問題之一，是一個值得關注的典型案例。

説它“典型”，是因其集中了長江岸線整治的許多矛盾和問題——企業體量較大、佔地面積不小，債務糾紛複雜、利益主體多元，存續時間較長，歷史遺留問題較多……若是視而不見，聽之任之，“亂佔”“亂採”“亂堆”“亂建”等問題會愈發嚴重。

燙手的山芋必須觸碰，再難的城寨也得攻克。擦亮長江岸線，得有“雷霆出擊”的鐵面。對侵佔岸線的廠房、碼頭等堅決關停、果斷取締，像鄂州拔除“僵屍船廠”那樣，對存在的問題一個個銷號清零。治理河湖“四亂”問題，就是要劍及履及、鐵面無情，沒有任何“放一馬”的可能。

現代社會治理既要注重結果正義，也應注重程式合理；既要有堅決完成整治任務的緊迫感，也要努力兼顧各方面的感受和利益。鄂州“僵屍船廠”涉及的債權人那麼多，産權上的問題、債務上的問題、法務上的問題錯綜複雜，乍一看，“亂作一團麻”。以行政手段“快刀斬亂麻”，強按矛盾，後患無窮；抽絲剝繭，理順情緒，獲得理解才是應然之舉。耐心地與眾多債權人協商，制定方案，做通工作，把他們損失降到最低，爭取更廣泛地支援，是治理過程中得出的寶貴經驗。“百煉剛化作繞指柔”，正是長江岸線治理應循的方向。

豈止是長江岸線治理？現代社會，方方面面的治理都應有“剛柔相濟”破困局的決絕和智慧。對政策精神、法律法規鐵面執行，對嚴重違法違規、損害人民利益的行為決不手軟。同時，對不同利益主體的合理訴求也應該予以尊重，兼顧方方面面的感受，為政策執行爭取最大公約數。