6月25日,全國深化“放管服”改革優化營商環境電視電話會議召開。國務院電視電話會議結束後,省政府對貫徹全國會議精神進行部署。
減少政府微觀管理——省級設定行政許可事項“零審批”
聚焦市場主體和人民群眾反映強烈的痛點堵點難點問題,我省將取消或下放一批制約企業生産、投資經營活動和群眾辦事不便的行政權力事項。今年實現省級設定的行政許可事項“零審批”。省政管辦相關負責人介紹,審批事項分為依據法律法規國務院決定設定的,以及地方性法規設定的,目前計劃取消後者設定的審批事項。省政管辦已整理《我省地方性法規設定的行政許可事項清單》,涉及省科技廳、省交通運輸廳、省委軍民融合辦、省民宗委、省人防辦、省自然資源廳、省地震局7個部門,總計九大項15個事項。
會議還提出,除安全等特殊原因,政務服務事項必須100%進駐實體政務服務大廳。
新的監管方式來了——系統抽查,信用評分高的可能檢查得少
今年,我省還將上線運作“網際網路+監管”系統。據了解,這套系統有風險預警系統,通過風險模型的建立,對洗錢、偷稅漏稅、傳銷、騙稅、危險品運輸、非法醫療廣告等進行風險預警,提高監管工作的預見性;系統還會根據市場主體的信用分級結果確定抽查的比例和頻次,也就是説,信用評分高的市場主體可能檢查得少,評分低的主體則會高頻次檢查;這套系統還為聯合監管任務流轉提供自動化、智慧化通道,實現“一處發起、多方聯動、聯合監管”,對聯合監管任務的流轉、辦理、結果全過程留痕,實現過程可追溯;系統還將實現“非現場監管”,用視頻監管監控餐飲企業後臺,用物聯網監管,對噪聲、污染氣體、水質、土壤等進行監測,提高監管及時性、精準性、有效性。
提升政務服務水準——推進“一窗受理、一事聯辦”
會議要求,辦事時間極限提標,做到能有多快就多快。對已經明確的時限要求,比如企業開辦時間壓縮至3個工作日以內、不動産登記時間壓縮至5個工作日以內、工業建設項目50個工作日內取得施工許可證、工程建設項目審批時間壓縮到100個工作日以內等,要不折不扣落實到位。打造“不打烊”的“數字政府”,今年,省級、市縣級政務服務事項網上可辦率要分別達到90%、70%。
會議要求落實“四級四同”要求(即國家、省、市、縣“四級”,事項名稱、依據、類別、編碼“四同”),實現全省同一事項的要素基本統一。推進“一窗受理、一事聯辦”,實現“關聯事項、一表申請、一鏈辦理”。套用老辦法監管新經濟,就可能將其扼殺在萌芽狀態,失去發展的重要機遇。會議提出,探索包容審慎監管。實行輕微違法“首違不罰”,給企業整改機會。