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秉持公正面向國際 哈仲崛起助力發展

——中國網對話哈爾濱仲裁委員會常務副主任兼秘書長吳愛民

發佈時間: 2018-12-28 |來源: 中國網哈爾濱 |作者: 王璐 吳敏 魏爽 |責任編輯: 君君

改革開放四十年來,中國經濟的高速發展離不開良好的糾紛解決制度,同時日漸複雜的商業環境也為仲裁發展提供了廣闊空間。哈爾濱仲裁委員會作為哈爾濱地區唯一的常設民商事仲裁機構,自1996年組建以來,始終堅守仲裁信仰,踐行社會責任,著眼發展、關注大局,為中國仲裁事業的崛起和發展貢獻著強大力量。

今天,中國網有幸請到哈爾濱仲裁委員會常務副主任兼秘書長吳愛民,與我們聊一聊哈仲的“大國仲裁”奮鬥路。

中國網對話哈爾濱仲裁委員會常務副主任兼秘書長吳愛民

中國網:今年是改革開放四十週年,哈仲秉持“秉公、維信、求實、貴和”的辦案之風,逐漸將哈爾濱仲裁委員會打造成為仲裁機構的領頭羊,企業心中的堅實後盾。請您向我們簡要介紹下哈仲近些年來的發展情況?

吳愛民:哈仲作為哈爾濱地區唯一的民商事機構,成立22年來,為黑龍江省、哈爾濱市,乃至全國的經濟發展,做出了自己的貢獻。我們初步統計了一下,截至目前,哈仲一共辦理了各類民商事案件七千多件,涉案標的額達到兩百多億元。特別是2018年以來,我們目前受案量達到兩千件,受案標的額已經達到七十多億元,有力地維護法治環境、社會穩定,也為我省我市的招商引資環境,貢獻了自己的力量。

在案件角度方面,哈仲原來作為哈爾濱地區的民商事機構,以解決本地的民事案件和商事案件為主。近年來,隨著我國經濟社會的發展,隨著“一帶一路”倡議的興起,我們案件的受案面、受案量隨之擴大發展,哈仲搭上了國家經濟發展快班車。

在經濟糾紛解決方面,作為東北亞地區的商事機構,哈仲也做出了自己的貢獻。比如我們在仲裁員選聘方面,原來主要面向本省招募。因為我們與俄羅斯、日本、南韓等東北亞國家保持著仲裁交流。所以今年我們面向國際聘請仲裁員,本次接到了全球近兩千份仲裁申請。經過層層篩選,最後我們聘請了21個國家和地區的仲裁員。為我們打造全球化的仲裁機構打下良好基礎。

雖然仲裁本來是從西方舶來的商事仲裁機構。但是哈仲按照中國特色仲裁機構的理念,秉持“秉公、維信、求實、貴和”的辦案理念。現在,我們提出一個概念叫做“打造暖心仲裁,做有溫度的仲裁員”。所以我們仲裁“既有陽春白雪,又有下裏巴人”。我們仲裁的案件既有跨國的俄羅斯案件,同時有家長裏短的二手房買賣、物業糾紛等案件。我認為,中國式仲裁就應該有中國的理念,它不只為企業商事活動服務,還要為化解民事糾紛做出貢獻。我們都知道,現在法院案件量逐年增長。所以哈仲按照多元化糾紛解決方式,來化解法院的這種二手房買賣、物業糾紛等。這種案件在案件量中有六百多件左右,佔比約三分之一,哈仲為創新管理方式,化解社會矛盾糾紛,做出一定貢獻。

同時我們也為哈爾濱的招商引資環境,付出一份力量。我們樹立哈仲這塊“金字招牌”。目前,今年受理的兩千多件案件中,其中有三百多件案件,是雙方當事人不在本地的。國內國際當事人都選擇哈仲作為他們的糾紛解決地。這為外商來黑龍江省、哈爾濱市投資企業提供良好服務。我們有國際上最先進的糾紛解決方式,為您營造良好的營商環境、法治環境。

與此同時,我們為了解決基層矛盾,主動面向基層。哈仲成立了21家分支機構,比如説通河工作站、鄉村法制大集。我們希望每一個在中國土地上的老百姓,都懂得法律,懂得利用法律知識維護自己的合法權益。所以哈仲採取走向社區、走向鄉鎮、走向最基層的老百姓,讓法律概念、法律思維走進千家萬戶,走進每一個人心裏。

中國網:中國的仲裁事業相對西方而言起步較晚,。但是我們的仲裁事業奮起直追,上升速度非常快。哈仲在我們國家的仲裁上升通路上,也一直是起到一個引領的作用。那麼,哈仲是從哪些方面創造卓越的?

吳愛民:我們想把一個經濟不發達地區的仲裁機構發展壯大,成為能為本地甚至其他地區糾紛解決提供力量的機構。我們做出了很多努力,首先我們制定了最先進的仲裁規則;其次我們在全球範圍內聘用仲裁員,引入了人才。同時對我們的仲裁工作人員,也進行了高學歷、高水準的聘用,比如説我們聘請香港大學,吉林大學,中國政法大學,既有研究生畢業證,同時有法律從業資格證的學生來當我們的仲裁機構的工作人員。我們認為,人才的引進對保證案件的品質起到一定作用。

同時我們對案件嚴格把關。十八屆四中全會提出了提高仲裁公信力。我們在思考,如何讓每一個案件當事人體會到公平公正,體會到溫暖。所以我們加大了案件的監督力度。在每一個仲裁庭審查完之後,我們專門成立一個部門,叫做監督部,對案件進行復核。同時有專家諮詢委員會,對案件進行把關。每一起案件盡我們最大的能力做到公平公正。

從案件解決方法來説,我們要做溫暖的仲裁人,做暖心仲裁。我們要讓每個當事人,體驗到哈仲的溫度。有些人説法律是冰冷的,但是哈仲要努力做到讓法律和仲裁有溫度。以今年為例,1800余個案件中,我們調解率達到了65%左右。換句話説,就是有1200余件案件被我們仲裁員通過自己的努力,使雙方當事人握手言和。這就是我們追求的一種目標。哈仲最大限度地讓當事人,讓老百姓體會到了仲裁解決糾紛這種快捷、便利、暖心、實事求是的方式方法。

當然,我們在理論研究上,在今年又有突破。案件的解決離不開先進理論制度的指導。我們今年加大了仲裁理論的研究。而且在國內國際很多理論研究活動中獲獎。

我們始終站在時代的前沿來思考問題。哈仲覺得,當今社會已經進入了網際網路時代,糾紛解決方式也變成網際網路方式。哈仲是國內率先提出網際網路仲裁的機構之一。我們從2018年10月1日起,發起了網際網路仲裁。最快在7天之內就為雙方當事人解決了糾紛。這在國內也是非常快的。對很多當事人來説,為他們解決了大問題。這幾個方面都是我們在解決問題方面上進行的有益探索。

中國網:可以説高素質的人才隊伍及行之有效的發展策略為哈仲的高速發展提供了基礎,令哈仲發展成為具有一定的影響力並深受企業信賴的機構。近些年來,哈仲也緊跟發展形勢,優化環境,助推經濟,並不斷擴大自身影響力。請您從發展創新的角度,談談哈仲近年來做出的實踐與革新。

吳愛民:是的,哈仲能獲得今天的成績不是一蹴而就的,不是説我們口頭説來的,它是付出了巨大的犧牲和努力的。我們做了各項努力,第一在體制機制方面,我們進行了大膽的創新和改革。比如説,當時全國絕大多數的仲裁機構都定為公益一類單位,也就是完全由政府提供財政支援,坐在官的飯碗上。但我們全體同志經過思考,認為這不利於仲裁機構的發展。所以哈仲所有工作人員簽字,到有關部門申請,主動從公益一類降到公益二類,自己把自己的飯碗砸碎,自己養活自己,將行政事業性收費轉變成經營性收費,這是我們做的第一步。

第二個方面,國家提出了多元化解決矛盾糾紛的方式,我們主動和法院合作,在哈爾濱市法院和主城區法院設立仲裁窗口,分流和化解社會矛盾。同時也在基層設立工作站,把矛盾化解在基層,解決在基層。比如説,我們還在物業協會成立物業糾紛調解中心,在汽車行業協會成立汽車仲裁調解中心,成立消費仲裁調解中心等。

第三方面,我們覺得我國的企業、居民,比較欠缺法律素養和法律知識。我們認為,讓更多的人了解仲裁、懂得法律,是哈仲責無旁貸的責任。所以我們主動開展了“六進”活動。2018年,哈仲開展了大走訪、大推廣、大服務活動。我們走出去、走進企業、走進機關、走進社區、走進學校、走進商會等,讓更多的人了解法律知識,了解仲裁知識。

同時,哈仲也通過各種方式宣傳仲裁,宣傳相關的法律知識。一方面是傳統的媒體宣傳。另一方面,我們加大自媒體的宣傳力度,通過微網志,通過微信,還獨創了抖音方式。哈仲在全國的仲裁機構中,是唯一一家使用抖音宣傳仲裁的單位。我覺得這是一個好的現象。的確有很多人通過新媒體來諮詢,很多人在抖音都留言要求合作,這是我們沒想到的。

中國網:作為中國仲裁界獻給改革開放四十年的賀禮,五集紀錄片《仲裁在中國》已在央視順利播出。據了解,哈仲作為共同製作方,不遺餘力地為導演組提供拍攝素材並創造了拍攝條件。在播出的紀錄片中,哈仲人的工作鏡頭貫穿其中,對哈仲和哈爾濱都起到了良好的宣傳效果,仲裁人的堅守與信念也令人為之動容。

吳主任提到過往經歷也十分動容,請為我們闡釋您心中的仲裁精神與仲裁員的堅守?

吳愛民:仲裁是工作、是事業,更是實現自身的價值、回饋社會的情懷。仲裁的精神是什麼?我想就是如何為社會化解矛盾,如何解決大家的民事糾紛,做到案結事了,這是一種化解的仲裁精神。同時這種堅守實際有很多內涵,是對法治的堅守,是對良知的堅守。我想讓更多的人體會到司法或者仲裁中的公平公正。我在日常生活中始終堅守著這種公平公正,我發現如果你不因為社會環境的制約而改變,而是一直堅持下去,會有更多的人加入。而更多人加入會使這種堅守凝聚出更大的力量。

哈仲之所以有今天,不是我一個人的堅守,是我們一群人的堅守。我們覺得,作為一個仲裁人,他要有良知、道德、信仰。如果純為公利來處理案子,做不到不偏不倚、公平公正。我總跟大家説,仲裁不是裁斷誰是誰非,誰黑誰白,我們要讓每個當事人體會到合理性、公平性、公正性,體會到溫暖。讓敗訴方也感到心服口服,因為他知道錯在哪。如果是商事仲裁,雙方當事人繼續維護商業信譽,維護商業關係,不要説你做錯了,雙方之後不合作了。我們仲裁的精神和理念就是維護社會的穩定,維護社會的誠信,維護你心中的信仰。要能做到這種公平公正,讓每個人心中都能體會到公平公正,這是我最深刻的感受。

中國網:2018年9月,習近平總書記一行深入實地了解東北振興情況,主持召開深入推進東北振興座談會併發表重要講話。為東北地區社會經濟振興發展注入了強大政治動力,指明瞭前進方向、提供了根本遵循。

仲裁是經濟發展重要組成部分。在現實需求不斷增強的大環境下,哈仲身處東北亞中心區域,是對俄橋頭堡,作為“中蒙俄經濟走廊”的樞紐城市,在踐行國家“一帶一路”倡議中,將如何投入實踐,切實發揮自身的作用?

吳愛民:我們認真學習了習近平總書記的講話,我認為對仲裁工作有了極大的指示與鼓舞。原來我們也在思考,如何做到東北亞地區的區域仲裁中心,這次習近平總書記講話給我們指明瞭方向,首先我們決定加大宣傳力度,哈仲成立了“東北亞仲裁網”,用5種語言文字來宣傳中國仲裁,宣傳中國法律,宣傳哈爾濱仲裁委員會。

在聘請仲裁員方面,哈仲做到了全球化。其中來自俄羅斯的仲裁員就有11名,還有日本、南韓等東北亞地區的仲裁員。

加大國際合作方面,哈仲加大了與外國仲裁機構的合作,比如説和俄羅斯商事仲裁院、俄羅斯現代仲裁院、大韓商事仲裁院、日本商事仲裁院都有一定的合作。我們互派仲裁員,比如我們往大韓商事仲裁院派5名仲裁員,他們也往我們這派5名仲裁員,加大了國際間的合作。同時哈仲也在努力受理涉外的國際案件。目前哈仲已經開始受理涉俄的案件,為中國企業在俄羅斯的營商活動做好服務。

我們認為,把哈爾濱仲裁委員會打造成東北亞區域國際仲裁中心,是大家努力的方向,我們從軟體、硬體都在努力,我們擁有先進的仲裁規則,有全球視野的仲裁員,有先進的仲裁辦案系統。最重要的是我們每個人都有一顆為仲裁事業奮鬥的心。我想,仲裁對我們來説不僅僅是工作、是事業,而是我們實現自身價值,回饋社會的一種情懷。這就是我們對仲裁事業的追求和思考。

中國網:2019年就是祖國70週年華誕,您對未來一年有沒有什麼更好的規劃?

吳愛民:如何把仲裁讓社會廣大群眾所知、所運用,這是我們一直在思考的問題。實際上,儘管這些年以來,中國仲裁在一定程度上讓一些人有所了解。但經過我們不完全統計,絕大多數的老百姓、企業,不了解仲裁。所以我們2019年,將繼續宣傳推廣仲裁法律制度、法律知識,這是我們義不容辭的責任,也是我們的首要任務。我們將繼續開展“六進”活動,讓更多的人了解仲裁,了解法律知識。用法律、用仲裁來維護自己的合法權益。

同時我們將繼續提高辦案效率和辦案品質,打造仲裁的公信力,打造哈仲的公信力,讓更多人通過哈仲高效、高品質的仲裁案件,來到哈爾濱,來到黑龍江,為營造黑龍江省、哈爾濱市的營商環境、法制環境、招商引資環境做出自己微薄的力量。

第三方面,我們將繼續為“中蒙俄經濟走廊”和“一帶一路”服務,把哈爾濱仲裁委打造成東北亞地區先進的仲裁機構而努力。在提高案件品質、提高案件效率、擴大對外宣傳等方面發揮出自己的作用和力量。為創造天更藍、水更清、人與人關係更和諧的法治社會創造出自己的力量。

中國網:非常感謝吳愛民主任。今天通過和吳主任的交談,我們對哈爾濱仲裁委員會也有了更加深刻的認識。同時我們也看到了哈仲人的努力和堅守,我們相信在未來,有了哈仲的努力,中國仲裁事業的明天一定會更加輝煌。哈仲一定會一如既往地努力,為中國的社會發展和經濟發展做出更多貢獻。再次感謝吳主任,謝謝。(王璐 吳敏 魏爽)

 

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