全國政協委員朱鼎健：推進海南自貿港儘快確立國際旅遊消費中心

今年全國兩會期間，全國政協委員、觀瀾湖集團主席兼行政總裁朱鼎健帶來了《多措並舉吸引海外遊客推進海南自貿港儘快確立國際旅遊消費中心》的提案。

朱鼎健表示，2024年初海南確定了多項旅遊指標實現大幅增長的目標，包括接待遊客總人數要達到9900萬人次，特別是接待入境遊客要超100萬人次。要完成這些目標，儘快消除三年疫情對國際遊客來瓊的影響，海南的旅遊消費市場還應繼續提高國際化水準，多措並舉吸引海外遊客來海南旅遊消費。因此他建議，繼續提高海南入境、購物和支付的便利度，以更開放的姿態迎接境外遊客，將海南打造為境外人士赴華旅遊的目的地之一，促進海南國際消費中心的發展。

為此，他提出了三方面建議。

第一，是進一步放開旅遊免簽政策，擴大海南“朋友圈”。

朱鼎健認為，目前，海南自貿港的入境旅遊免簽政策開放度已居於全國領先，59國人員入境旅遊可免簽停留30天，免簽入境事由近期也做出了增加。但要完成今年接待過百萬入境遊客的目標，還要以更快的速度吸引遊客入境，因此他建議有關部門研究並實現繼續擴大免簽國家的範圍，總結對法、德等歐洲7國實行單方面免簽的成效，增加海南自貿港對歐美國家的免簽範圍。同時，他還建議，配合免簽國家名單，科學加開加密國際直航航線，持續提升境外遊客登島便利度。

第二，則是大力提升離境購物熱度，打造境外遊客購物天堂。

目前，離島免稅購物已經是海南國內旅遊消費市場的“金字招牌”，2023年，海口海關共監管離島免稅銷售金額437.6億元人民幣。相對於離島免稅而言，2023年離境退稅的金額到11月底僅約200萬元，購物旅客近200人次。這説明適合外國遊客和港澳臺同胞的離境退稅購物的市場“蛋糕”太小，與建設國際消費中心的目標不相稱。

為了鼓勵和吸引更多國外遊客和港澳臺同胞登島遊玩購物，朱鼎健建議進一步發展海南離境購物。一方面增設離境退稅商店，擴大營業面積和銷售品類，提高離境退稅的優惠額度，增加“即買即退”便利措施。另一方面，探討批准全島目前12家離島免稅店增加離境退稅業務。

朱鼎健強調，對於來瓊的港澳同胞來説，目前只有坐飛機從海南去內地才能在上述離島免稅商店購物，如果坐飛機從海南直接往返港澳，就不能在離島免稅商店購物。為此，如何激發佔比海南境外遊客最多的港澳同胞在海南充分享受免稅購物，建議有關部門給予專題調研。

第三，是進一步提升外國人來華支付便利度。

我國是目前世界上支付便利度最高的國家之一，但是外國人來華支付便利度有待提高。解決外國遊客在購物、乘公交地鐵、打車、訂酒店、訂車票、訂門票等常用消費場景時可順利使用移動支付。同時還需繼續降低手續費和提高外卡支付額度，便利外國遊客在華購買高價值商品。