科技創新引領海南經濟社會高品質發展

航拍建設中的三亞崖州灣科技城深海科技創新公共平臺項目。高林 攝

這幾年，“科技創新”在海南無疑是個熱詞。

放眼南繁熱土，牢牢攥緊的種業“晶片”，讓中國人的飯碗越端越穩；逐夢深藍海洋，穩穩矗立的“大國重器”，創下天然氣産量同期歷史新高；探索星辰大海，劃破長空的支支“星箭”，不斷刻下中國航太的新坐標……

海南堅持把科技創新擺在自貿港建設的核心位置，深入實施創新驅動發展戰略和科技強省戰略，紮實推進創新型省份建設，堅持以科技創新引領經濟社會高品質發展。

挂圖作戰 三年翻身仗實現圓滿收官

海南，作為我國全面深化改革開放的重要窗口，無論是服務國家戰略，還是為自貿港建設增添新活力、新動能，都需要錨定目標，加快科技創新步伐。

如何實現更高水準的科技創新？

一項長達三年的作戰圖由此拉開——2021年，海南立足實際，提出聚焦國家戰略、科技前沿、地方急需，以“六翻番、六突破”為具體目標，以超常規手段打一場科技翻身仗，以科技創新贏得發展先機、搶佔未來競爭的制高點。

一時間，海南全省上下迅速掀起科技創新熱潮，各廳局、各市縣、各部門高度重視，積極配合，把“規劃圖”變成“施工圖”，把“時間表”變成“計程表”，全省形成了以超常規手段打贏科技創新翻身仗的濃厚氛圍。

這三年，海南陸續搭建起科技創新系統部署的“四梁八柱”，錨定打造“陸海空”三大科技創新高地、建設創新型省份、打贏科技創新和科技體制改革“雙高地”的目標，步伐堅定，久久為功，一步一步往前走。

科技創新水準邁上新臺階——

海南R&D等科技創新指標增速排在全國前列，科技創新綜合指標全國排名第25位，處於歷史最好的位置，綜合潛力指標排名第1位，首次獲得國務院創新驅動發展和科技創新能力提升成效明顯督查激勵。

科技創新能級取得重大突破——

海南充分發揮氣候溫度、海洋深度、地理緯度的優勢，“陸海空”三大科技創新高地初具雛形，全省國家級科技創新平臺達14家，實現翻番，構建起“1+2+5”科技平臺體系，形成國家實驗室、全國重點實驗室、國家技術創新中心、省實驗室、省重點實驗室等系統化佈局。

科技創新氛圍空前濃厚——

海南大膽探索、主動作為，著力健全科創支撐體系，營造公平誠信包容的創業創新環境，充分調動政府、社會、企業、科技工作者的積極性，形成人人參與創新、全民支援創新的氛圍，引導科研人員以“十年磨一劍”精神在關鍵核心領域實現重大突破。

在加快科技創新之路上，海南決心之堅定、思考之深入、謀劃之週全，超出以往。

這三年，在“翻身仗”的驅動下，海南科技創新取得歷史性突破、成績可圈可點，科技創新工作在海南發展全局中的地位作用更加凸顯，是我省科技工作歷史上發展最快的時期。

緊抓落實 紮實推進創新型省份建設

打贏科技創新翻身仗的總目標，是全面推進創新型省份建設，為海南自由貿易港建設提供強大科技支撐。

抓住了創新，就是抓住了牽動經濟社會發展全局的“牛鼻子”。隨著創新型省份建設工作深入推進，海南科技創新發展迎來前所未有的機遇期。回望2023年，一項項數據、成效亮眼——

研發投入方面，社會R&D投入強度預計提高到1.2%左右，增速居全國前列。海口位列國家創新型城市全國第47名，位次上升2位，R&D投入強度預計達2.0%。三亞進入全國城市創新能力百強榜，加快打造科創高地，R&D投入強度預計達2.9%。

平臺建設方面，三亞崖州灣科技城創建國家高新區，35個重點科研基礎設施及創新平臺項目加快建設，搭建公共技術服務平臺19個。文昌國際航太科技城深空探測實驗室文昌基地掛牌成立，海南商業航太發射場進展順利。

企業發展方面，市場創新主體隊伍不斷壯大，種子企業、瞪羚企業、領軍企業構建成海南高新技術企業“精英梯隊”，專精特新“小巨人”和製造業單項冠軍企業以專破局、以精立業、以特求強、以新賦能，實現快速發展。

科技合作方面，全面實施國際科技合作三年行動，開局勢頭較好，國際科技合作區域覆蓋53個國家和地區。國際科技合作項目同比翻番。建有省級國際科技合作基地29個，同比增長42%。

創新生態優化方面，面向中央駐瓊科研機構、醫療機構、國有企業等遴選12家單位開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權試點。出臺省級財政科技項目成果評價管理暫行辦法，建立科技成果評價體系。實施省財政科技專項項目經費跨境支付，建立“白名單”機制。

既有看得見的數據“量變”，也有可感受的發展“質變”。一項項紮實有力的舉措，凝聚各方力量，形成萬箭齊發之勢，推動海南科技創新能力水準提升。

創新型省份建設為産業發展帶來新的發展維度、新的發展空間，而産業發展中創新驅動激發的蓬勃活力，也為創新型省份建設工作帶來新的詮釋和注解。

當下，海南以電子資訊、生物醫藥為代表的高新技術産業集群初見規模，數字經濟、石油化工新材料産值超千億元，“核電風光”清潔能源裝機容量不斷增加，“南繁矽谷”成為種業産業鏈科技創新標桿。

接續奮鬥 開啟科技體制改革三年攻堅

放眼當今世界，科學技術從未像今天這樣深刻影響國家的前途命運、人們的生活福祉。縱觀海南發展歷程，科技創新也從未像今天這樣擺在如此重要的位置、迎來如此廣闊的機遇。

2024年，是新中國成立75週年，是海南自貿港封關攻堅之年，是實現落實“十四五”規劃和創新型省份建設目標任務的關鍵之年，也是科技體制改革三年攻堅開局之年，做好今年科技創新工作意義重大、責任重大。

打好科技體制改革三年攻堅開局之戰。實現科技自立自強，迫切需要建立與此相適應的科技創新體制機制，以深化改革進一步激發科技創新潛能。海南要建立健全具有自由貿易港特色的科技管理體制，在重點領域出改革標誌性成果。

打造具有海南特色的國家戰略科技力量。做大做強“1+2+5”等高能級科創平臺，聚焦生物育種、海洋觀測、衛星大數據應用等重點領域開展技術攻關。加快打造策源創新體系，加快構建梯次的科技創新平臺體系。

以發展新質生産力紮實推進高品質發展。充分發揮氣候溫度、海洋深度、地理緯度和生態綠色“三度一色”優勢，聚焦種業、深海、航太等新領域新賽道，加強政策引導，協同推進技術創新和産業化，高品質培育現代化産業體系。

強化企業科技創新主體地位培育新動能。全面推動科研強企，支援企業設立研發機構，組建産業研究院、創新聯合體、産業技術創新服務綜合體，規上工業企業建立研發機構達60%，不斷健全企業科技服務體系。

發揮政策優勢擴大高水準開放創新。辦好第二屆海南自由貿易港國際科技合作論壇等科技交流活動，圍繞種業、海洋、生物醫藥等創新組織實施一批重點地區科技合作項目，爭取更多創新成果在海南轉化應用、更多創新主體和創新平臺入駐海南。

激發人才活力凝聚發展動力。組織實施科技人才創新項目、“南海新星”項目，構建“政策+平臺+項目+服務”的科技人才工作體系。開展科技人才評價試點，健全以創新價值、能力、貢獻為導向的人才評價體系。

在新時代科技創新的賽道上，在國家政策的黃金期、窗口期，讓我們堅定信心、振奮精神，充分發揮自貿港優勢，以飽滿的精神狀態奔向科技創新的“星辰大海”，為自貿港建設插上科技的翅膀，切實扛起“國之大者”的海南擔當。