站上這條賽道，市縣“選手”怎麼跑？

“緊扣‘三極一帶一區’佈局，激發市縣發展活力，在高品質發展賽道上比學趕超。”省政府工作報告對市縣發展提出了明確要求。

高品質發展，離不開各個市縣的努力、協調發展的合力。集中力量打好報告提出的七大攻堅戰，也需全省一盤棋推進、省市縣同題共答。這就要求各個市縣比學趕超、爭先進位、齊頭並進。

站上高品質發展賽道，各市縣如何才能跑得更快、更穩、更遠？

2023年9月3日，海口中交國際中心項目主樓竣工驗收，該工程為海口在建高度最高的全鋼結構工程。海南日報記者 王程龍 攝

找準定位步履堅

賽跑，第一件事就是運動員各就各位，正確站到自己的位置上。

當前，海南經濟恢復提質加速，自貿港建設成型起勢，為各個市縣推進高品質發展創造了良好環境和有利條件。但，“比學趕超”不能一擁而上，只盯著某類優勢産業、某個重點項目。高品質推進自貿港建設，一定要有分工和重點。

怎麼樣分工？重點在哪？省政府工作報告已經給出答案：緊扣“三極一帶一區”佈局。各市縣只有在其中找準自身定位，比學趕超才不會偏離賽道，才能夠更好地融入佈局、服務大局，助力形成區域協調發展新格局。

基於“三極”各自定位，省政府工作報告提出“提升核心區域能級”，從不同方面劃定“三極”的“賽道”：

1月5日，在由海航技術承租運營的海南自貿港一站式飛機維修産業基地定檢機庫，工作人員在各自崗位上作業。海南日報記者 袁琛 攝

——海口經濟圈，強化現代化國際化新海口建設，推動江東新區儘快出形象，帶動經濟圈協同聯動發展；

——三亞經濟圈，“旅遊+科創”雙引擎發力，提升經濟圈在自貿港中的戰略位勢、硬核實力；

——儋洋經濟圈，全面提速環新英灣自貿港新城建設，推動經濟圈聚合效應充分顯現。

同時，省政府工作報告要求，加大城市更新力度，下足繡花功夫提升功能品質。

如今，海南“三極一帶一區”區域協調發展新格局初步形成，正加快推進儋州、洋浦一體化發展，建立完善海口經濟圈、三亞經濟圈省級統籌機制，推動濱海城市帶、中部生態保育區協同發展。各市縣在既定賽道上比學趕超，必將能推動高品質發展不斷向前。

1月15日，G98環島高速三亞崖州灣科技城段改建工程項目科技城隧道正式通車。海南日報記者 王程龍 攝

立足優勢後勁強

事實上，各市縣早已為這場“賽跑”在蓄力。

“推進以縣城為重要載體的新型城鎮化建設，濱海型、生態型城鎮化試點蹚出新路徑。”為更富成效促進區域協調發展，省政府工作報告作出了“推進新型城鎮化建設”的部署，這也是各市縣長期踐行的路徑和持續不斷的探索。

立足本地資源環境特點、區位條件、功能劃分、經濟基礎，“一帶”城市找準定位，在局部領域成為“輻射光源”，“一區”市縣結合“保”“育”，走出一條推動共同富裕的生態新路。讓優勢更優，各市縣夯實的是高品質發展的根基、增強的是比學趕超的後勁。

2023年9月6日，在洋浦經濟開發區海南煉化乙烯碼頭，工作人員正在將聚乙烯、聚丙烯等産品裝船，作業有序進行。海南日報記者 陳元才 攝

強化高品質發展根基，不只在於城市建設、産業發展，基礎設施支撐、要素保障等同樣不可或缺。

省政府工作報告明確，在強化基礎設施支撐方面，海南省今年將加快美蘭機場三期、海口經濟圈城際軌道交通等項目前期工作，爭取三亞新機場、東方機場選址獲批，開通三亞至樂東公交化旅遊化列車，建成G9812高速公路延長線等工程；在提升要素保障水準方面，我省將推進國土空間智慧治理，統一全省國土空間基礎資訊平臺和“實景三維·透明海南”基礎數據底座，在全國率先構建全域、全要素、全週期的治理型詳細規劃體系。

推動“五網”基礎設施互聯互通，促進要素流動，實現共建共用，把基礎打牢，比學趕超的動能將更加強勁，各市縣在高品質發展賽道上，步伐將更加有力。

海南環島旅遊公路瓊海博鰲段。海南日報記者 張茂 攝

協同補位加速跑

比學趕超，不是在一件事情上同質化競爭打擂臺，而是為一個目標差異化發展聚合力。爭先進位重在補位，突出的是各有側重、形成互補，堅持“全省一盤棋、全島同城化”理念，構建百花齊放的高品質發展格局。

突出自身優勢。各市縣根據自身資源稟賦、産業發展基礎、地理區位特點，努力走出一條區域分工協作發展的新路。這不僅有利於突出各區域優勢，形成區域功能互補、聯動發展新格局，也有利於延長産業鏈、價值鏈。

五指山市水滿鄉毛納村製作的紅碎茶。海南日報記者 李天平 攝

找準破題關鍵。把好地方特色和市場對接著力點，以産業為支撐、以項目為載體、以招商為突破，錨定發展方向，發揮比較優勢，壯大特色産業集群，發揮自貿港政策協同效應，為經濟高品質發展蓄勢賦能，市縣經濟高品質發展自然破題破局。

堅持協同發力。處理好極化效應與輻射帶動的關係，既做大海口、三亞、儋州，也促進要素流動與産業合作，帶動周邊市縣發展。以海口經濟圈為例，五市縣堅持各展所長、同向發力，穩步推進一體化發展，並確定42個先導性項目，“圈”出攜手發展新態勢。

在環島旅遊公路東方段，巨型風葉迎風轉動，輸出著綠色能源。海南日報記者 陳元才 攝

自覺打破自家“一畝三分地”的思維定式，找準定位、突出特色、有效分工、錯位發展，避免同質化競爭，各市縣在“高品質發展”的比賽中，既能為一域爭光，又能為全局添彩。

發令槍已經響起，在高品質發展賽道上，各市縣邁出的每一步，都將成為海南自貿港建設行穩致遠的又一程。