2024年海南省兩會“自貿港建設和經濟社會發展”專場新聞發佈會召開——營商環境優化 市場活力激發

1月24日，2024年海南省兩會“自貿港建設和經濟社會發展”專場新聞發佈會在海口舉辦。發佈會圍繞省政府工作報告中的關鍵點，介紹海南省2023年全面深化改革開放、經濟社會發展、營商環境建設、農業農村發展、資訊基礎設施及光網建設、商務領域經濟運作等方面取得的工作亮點，以及2024年貫徹落實省政府工作報告所謀劃開展的重點工作等相關情況。

制度整合創新不斷加強

“海南把制度整合創新擺在突出位置，目前已經發佈了140項制度創新案例。”在發佈會上，中共海南省委全面深化改革委員會辦公室（自由貿易港工作委員會辦公室）副主任、新聞發言人李宇飛發言時，將重音放在“140項”這個關鍵數據上。

他介紹，按照“首創性、已實施、整合性、效果好”的原則，深改辦凝練出海南自貿港在智慧財産權管理、全域禁塑、遊艇産業管理、醫療藥械監管、海事審判、休閒漁業發展等領域，共計140件深化改革開放的制度整合創新案例。其中11項被國務院面向全國複製推廣，6項得到國務院大督查全國通報表揚，20余項得到國家部委肯定面向全國複製推廣，充分展現了海南自由貿易港全面深化改革和制度整合創新成效。

“這些案例突出改革的系統性、整體性、協同性，具有鮮明的制度整合特徵，是多項不同制度創新的高效融合，得到媒體廣泛關注和大力報道，營造了制度創新良好氛圍。”李宇飛説。

與此同時，省營商環境建設廳持續加強制度整合創新，推動政策落地見效，構建企業服務體系，積極化解企業群眾投訴問題，營商環境口碑不斷提升，形成了一系列獨具海南特色的營商環境工作亮點，密集釋放更優營商環境、服務經營主體高品質發展的強烈信號。

省營商環境建設廳黨組成員、副廳長、新聞發言人王雪皓介紹，省營商環境建設廳累計發佈了四批37個營商環境示範案例，推動建設了一批營商環境的示範市縣和園區，持續推進政務服務“零跑動”、機器管招投標、準入即準營、極簡審批等改革創新措施。例如，市監部門在全國首創承諾即入制，涉企告知承諾事項數量全國第一；住建、發改等部門推進“機器管招投標”等。

“下一步，我們將認真貫徹落實省政府工作報告部署要求，聚焦法治化、國際化、便利化一流營商環境工作目標，以群眾和經營主體滿意度為導向，以降低制度性交易成本為核心，以誠信海南建設為抓手，以政府數字化轉型為手段，當好‘辦成事’機制的先鋒隊、‘好辦事’環境的排頭兵、‘辦好事’生態的生力軍。”王雪皓説。

經濟增速全國領先

經濟增長速度一直是廣受關注的話題。

“過去一年，海南經濟社會發展向人民交出了一份滿意的答卷。”在今天的發佈會現場，海南省發展和改革委員會黨組成員、副主任、新聞發言人陳小華披露了三組數據：

從收入角度看，2023年，海南GDP增長了9.2%，地方一般財政預算收入增長8.2%，城鎮居民可支配收入增長6.3%，農村居民每人平均可支配收入增長8.3%；

從需求角度看，2023年海南社會固定資産投資增長1.1%，社會消費品零售總額增長了10.7%，貨物和服務貿易進出口總額分別增長15.3%和29.6%；

從就業物價來看，2023年海南的城鎮調查失業率控制在5.2%以內，物價指數居民消費價格指數上漲0.3%。

“從三組數據可以看到，去年海南經濟的發展呈現出增長較快、就業充分、物價平穩的優化組合。”陳小華説。

對於2023年經濟社會發展的具體方面，海南省商務廳黨組成員、副廳長、新聞發言人余翔概括為：社會消費加速復蘇、對外貿易穩中有進、招商引資取得新成效、對外投資增勢良好。

他介紹，省商務廳堅持“政策+行動”雙輪驅動，發放政府惠民消費券，發揮離島免稅金字招牌效應，大力強化消費場景建設，全年社會消費品零售總額2511.3億元，同比增長10.7%；全年貨物進出口2312.8億元，同比增長15.3%，快於全國15.1%。

通過實行招商引資“一把手”工程，省領導率團赴英國、德國、阿聯酋等地開展“國際大招商”，吸引瑞士雀巢、德國大眾等知名企業落戶海南，利用外資結構持續優化。成功舉辦海南自貿港産業園區投資合作大會、高新技術産業投資（招商）大會、浙商海南行等重大招商活動，全省投資類招商項目當年完成投資214.34億元。

“今年將繼續推進更高水準對外開放，鞏固和擴大消費促進成果，精準對接重點貿易企業和行業機構，引進一批外貿主體，形成外貿新增量。圍繞海南四大主導産業，聚焦生物醫藥、數字經濟等關鍵企業及上下游配套企業，開展産業鏈精準招商。同時建立健全引資網路，做好外資企業服務，深度挖掘全球發達地區招商資源。”余翔説。

高品質發展紮實推進

經濟社會發展離不開基礎設施支撐。海南省工業和資訊化廳黨組成員、副廳長黃業晶在發佈會上，圍繞海南省資訊基礎設施、光網建設進行重點發佈。

在資訊基礎設施建設方面，2023年海南省行政村5G網路通達率100%、千兆光纖網路通達率100%；

在資訊基礎設施應用方面，大力推動各市縣、運營商實施5G應用項目，全年實施38個項目，其中22個項目已建成投産。

“資訊基礎設施光網建設和應用，既是築牢全省數字經濟底座，又能強有力支撐‘智慧海南’發展戰略，賦能千行百業數字化轉型，推動數字化工廠、智慧家居、教育、旅遊、購物、醫療、農産品高清直播帶貨等經濟産業快速發展，為我省數字經濟驅動經濟高品質提供發展動力。”黃業晶説。

省農業農村廳黨組成員、副廳長、新聞發言人馬育紅則帶來另外一則好消息：2023年，我省“三農”系統紮實推進鄉村振興，保持了農業農村穩中有進、穩中向好的勢頭。全省一産增加值、農民收入增速兩項指標均高於全國平均水準。

馬育紅介紹，2023年我省第一産業增加值1507.4億元，增長4.6％；農村居民每人平均可支配收入20708元，增長8.3％，排名全國第3位；17條農業産業鏈建設穩步推進，南繁種業産值突破100億元，新增深遠海養殖水體近30萬立方米。

海南省還出臺了全國首部促進種業發展的地方性法規，以及漁業轉型升級和高品質發展扶持政策，啟動建設全國首個漁業綠色發展先行區。“全鏈條構建休閒漁業高品質發展機制”成為2023年6個自貿港製度整合創新案例之一。

馬育紅介紹，今年省農業農村廳將錨定建設農業強省目標，以學習運用“千萬工程”經驗為引領，促進農業高質高效、農民增收致富、農村改造提升，包括繼續培育17條農業全産業鏈，打響“海南鮮品”品牌，形成一批優中優、特中特、小而精的特色産業，力爭一産增加值增長5％以上，以更快步伐推進鄉村振興。