建言獻策聚共識 凝心聚力促發展——八屆海南省政協常委會工作報告解讀

1月22日上午，省政協主席李榮燦在省人大會堂代表政協第八屆海南省委員會常務委員會向大會作工作報告。報告主要內容分為兩大部分：一是2023年工作回顧，以深入開展學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為引領，從7個方面歸納總結了省政協2023年履職工作；二是2024年工作安排，從4個方面提出了相關工作安排。

2023履職成績

提高建言資政和凝聚共識水準

推動各項工作取得新進展、展現新氣象

2023年，在中共海南省委的堅強領導下，省政協及其常委會深入貫徹落實中共二十大精神，緊緊圍繞助推海南高品質發展和自貿港建設工作主線，堅持團結和民主兩大主題，堅持繼承和創新有機結合，認真履行政治協商、民主監督、參政議政職能，不斷提高建言資政和凝聚共識水準，推動各項工作取得新進展、展現新氣象，實現了本屆政協工作良好開局。

1 深化黨的創新理論武裝 在築牢共同思想政治基礎上取得新成效

堅持把學深悟透黨的創新理論作為八屆省政協開好局、起好步的重要前提和基礎。堅持把加強學習、增進思想政治共識擺在首要位置。發揮黨組理論學習中心組示範作用，堅持把傳達學習習近平總書記重要講話、重要指示批示精神作為“第一議題”，召開14次黨組理論學習中心組學習會、14次黨組會議深入學習領會。

2 強化協商主責主業 在助力海南高品質發展上作出新貢獻

全年省委、省政府領導出席省政協會議活動70余人次，對省政協報送的協商議政成果批示80次，其中省委、省政府主要領導批示29次。

深化專門協商機構建設。著眼廣泛多層制度化發展要求，研究制定26項年度協商議題。積極拓展協商廣度，完善委員履職資訊化平臺建設。

緊扣全省工作大局深入協商議政。召開4次專題議政性常委會會議。召開8次專題協商會。

緊盯高品質發展集智聚力。與致公黨中央聯合主辦以“恢復和擴大消費——國際消費中心展現新未來”為主題的“中國發展論壇·2023”。深入7個市縣開展“助推高品質發展企業家委員市縣行”專題活動。

借助全國政協平臺積極建言。組織住瓊全國政協委員在全國政協十四屆一次會議上提交44件提案，其中《支援海南自貿港打造“兩個總部基地”》提案被列為全國政協重點提案，有關意見建議列入《重要提案摘報》。

3 發揮界別特色優勢 在推進委員聯繫界別群眾工作上開創新格局

強化制度引領。在充分調研、反覆研究、廣泛論證的基礎上，制定出臺省政協《關於進一步加強委員聯繫界別群眾工作的實施意見（試行）》。建立專委會聯繫界別制度。確定61名界別召集人和79名工作站召集人。

召開委員聯繫界別群眾工作推進動員會，明確重點聯繫對象和履職重點。

對原有的委員履職工作站進行提質升級，在省內界別群眾相對集中的組織、單位以及香港、澳門建立79個省政協委員聯繫界別群眾工作站。

4 堅持以人民為中心 在促發展惠民生上彰顯新擔當

聚焦改革發展穩定重大問題深入調研。緊扣南繁産業、養老産業發展等工作，研究制定了32項推動發展事項。圍繞“關於推進崖州灣科技城建設發展的建議”課題，提出7條針對性建議。成立由36名委員組成的3個監督性視察組，分赴8個市縣開展監督性視察，提出21條意見建議。

助力加強生態文明建設。深入南渡江、大塘河、藤橋河等河流開展巡河6次。組織省政協委員赴市縣實地調研“六水共治”項目點位。

圍繞鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接、提升提振中小微企業信心等問題開展調研210余次。聚焦全省公辦中小學校空調配置、15分鍾醫療救治急救圈等10項為民辦實事開展民主監督，助推惠民利民政策落地見效。

5 突出大團結大聯合 在廣泛凝聚共識上展現新作為

有效發揮黨派團體參政議政效能。推動辦理各民主黨派省委會、省工商聯（總商會）提案106件。

有力促進民族團結宗教和睦。組織少數民族界和宗教界委員深入民族市縣圍繞民族地區基礎教育和人才培養等課題進行調研協商。

努力拓展港澳臺僑工作。與全國政協港澳臺僑委員會共同舉辦“走進自貿港·共用新機遇”港澳地區全國政協委員走進海南自由貿易港活動。

發揮文史資料資政作用。舉行《中國共産黨海南歷史研究叢書》課題啟動儀式，開展《海南抗擊瘧疾疫情紀事》史料徵編工作，立項徵編《南繁口述史》等文史圖書。

6 推動工作守正創新 在提升履職實效上探索新舉措

完善履職制度機制。全年制定修訂全體會議工作規則等各類制度30余項。

提高專委會工作水準。將390名委員納入9個專委會，組建各類委員履職小組，引導委員自覺主動參加各項履職活動。

加強和改進提案工作。一年來，共收到提案572件、審查立案524件，辦結率100%，提案品質和辦理品質有新提高。

推進書香政協建設。制定《關於推進“書香政協·悅享自貿港”工作方案》，開展“悅享自貿港”系列活動。

加強反映社情民意資訊工作。全年收集處理資訊812條，編報社情民意專報105期，得到省領導批示153次。

7 著力抓好強基固本 在強化自身建設上實現新提高

紮實抓好政協黨的建設。召開全省政協黨建工作座談會，推動全省各級政協全面加強黨的建設，努力實現黨建與履職雙促進、雙提升。

推進委員隊伍建設。加強學習培訓，圍繞發展全過程人民民主等主題舉行7場次省政協常委會專題學習講座。

加強對市縣政協的聯繫指導。完善主席會議成員聯繫指導市縣政協工作機制。

提升機關服務保障能力。嚴格日常管理監督，落實重點工作督辦機制。樹立正確用人導向，機關幹事創業氛圍更加濃厚。

2024重點工作

更好發揮專門協商機構作用

為自貿港建設獻計出力

2024年，省政協將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，堅持發揚民主和增進團結相互貫通、建言資政和凝聚共識雙向發力，更好發揮專門協商機構作用，為加快建設具有世界影響力的中國特色自由貿易港匯政協之力、聚政協之智、展政協之為。

1 始終用習近平新時代中國特色社會主義思想凝心鑄魂

深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和中共二十大精神，及時跟進學習習近平總書記最新重要講話精神。持續鞏固拓展主題教育成果，精心組織“書香政協·悅享自貿港”等特色鮮明、豐富多彩的活動。

2 緊扣中心任務協商建言

圍繞全省高品質發展和自貿港建設大局，認真組織實施年度協商計劃，綜合運用專題議政性常委會會議、專題協商會、對口協商、界別協商、專家協商會、提案辦理協商等形式，聚焦美麗海南建設、數字經濟高水準開放、自貿港“兩個總部基地”建設、生物製造産業發展、挖掘海南海洋文化等重要問題深入協商。進一步提升“共建自貿港網上來協商”網路協商議政活動成效。

圍繞教育、科技等領域組織調研視察，開展“助推高品質發展企業家委員市縣行”活動。

聚焦中央和省委重大決策部署貫徹落實情況、涉及人民群眾切身利益的實際問題解決落實情況等開展協商式監督。

3 突出團結民主凝心聚力

積極主動向全國政協彙報工作，為海南自貿港建設爭取更多關心支援。

深化委員聯繫界別群眾制度機制，規範工作站運作。

邀請民主黨派省委會參與省政協年度協商計劃，健全發揮民主黨派和無黨派人士在政協有效履職機制。

加強同少數民族界和宗教界代表人士的團結聯繫。

繼續發揮好瓊港經濟合作發展推進工作組平臺作用，促進瓊港合作走深走實。

結合發展實際，助推瓊澳深化合作交流。

4 持續強化履職能力建設

加強委員學習培訓和服務管理，深化委員讀書活動。

細化進一步加強作風能力建設的具體舉措，以更大力度引導政協委員和機關幹部持續改進作風、提升能力。

加大機關黨建工作品牌打造力度，加強制度化規範化程式化等功能建設。

加強對市縣政協的聯繫指導，鼓勵支援探索創新，提高政協工作整體水準。