3月23日,海南學習宣傳貫徹黨的二十大精神“新時代新征程新偉業”系列主題新聞發佈會(第八場)——“深化‘放管服’改革優化營商環境”專場在澄邁召開。會上,海南生態軟體園管理局副局長喬飛介紹了海南生態軟體園最新發展情況。
據了解,“十四五”期間,海南生態軟體園重點發展數字經濟産業,形成了以區塊鏈國家級試驗區,數字文體、數字健康、數字金融為核心的“一區三業”産業集群。2022年完成固定資産社會投資26.95億元,實現營業收入2391.34億元。2023年一季度預計完成固定資産社會投資5.65億元。
海南生態軟體園作為海南省重點園區之一,園區採取“法定機構+園區運營商”的開發管理模式。在落實省委、省政府深化“放管服”改革、優化營商環境方面,以“一本三基四梁八柱”戰略框架為指引,踐行了一條“敢闖敢試、敢為人先”的投資服務新路徑。
喬飛介紹,在政策優化方面,海南生態軟體園管理局推行“六個一”服務標準。一是“一張清單”即招商産業目錄。取消投資項目前置審批,符合目錄即受理;二是“一枚印章”。海南生態軟體園管理局承接的委託下放省級31項、縣級133項行政審批許可權,均由行政審批專用章確認,向入園企業及項目提供規範統一服務;三是“一站式服務”。針對社會性投資項目在從“規劃代立項”,到推行以園區區域評估評審取代單個項目的評估評審,再到並聯審批,最大限度減少前置審批事項;四是“一個承諾”。由項目建設投資主體按照《軟體園規範運營承諾書》承諾內容,組織項目依法依規開展項目前期工作,管理局也會相應提出辦理承諾,並主動為項目提供技術指導和服務。五、六是“一個機制”和“一個平臺”。即事中事後監管機制和全過程管理平臺:管理局協同縣各級政府各職能部門通過工程項目全過程管理平臺,對項目建設進行全過程監管。實時把控和管理建設進度,對規劃中各承諾事項實現的實時追溯。目前社會投資項目落地至發放不動産證的時間,由承諾的328天縮短至10個工作日,提速90%以上。
在整合創新方面,海南生態軟體園管理局不斷在制度整合創新領域進行發力。2020年11月同步全省設立國際人才服務“單一窗口”,梳理整合47項人才業務,企業和人才可以在園區內快捷辦理人才業務;2021年1月率先在省級重點園區啟動設立首個不動産及房管綜合窗口,整合2個審批系統,共用8個部門數據,提供27項綜合性不動産登記及房管業務服務;2022年11月結合省級“揭榜挂帥”第二批榜單項目,推出了澄邁縣工程項目設計方案聯審機制及線上平臺,再一次優化社會投資項目從投資到設計方案審查落地流程,將線下長時間多單位審核流程以數據加機器輔助的形式最終縮減為5個工作日;同年12月為滿足園區企業及澄邁縣周邊區域百姓群眾求醫問藥相關需求,與園區12家網際網路醫院合作,上線“澄邁縣網際網路醫院共用平臺”,推動整合産業服務讓廣泛群眾從發展中受益。
在政務服務硬體建設方面,海南生態軟體園目前新增了消防、商事諮詢、智慧財産權服務、公安一窗通辦、公證、公積金還款等窗口,涵蓋了21家省縣級單位、可為園區企業及群眾提供約300項業務服務。同時更新了無聲叫號系統,通過政務服務小程式增加了移動端預約提醒辦件功能,提升辦事人員使用體驗並減少了等待時間。
喬飛表示,下一步,海南生態軟體園將在優化營商環境、促進社會資本投資穩固落地方面“用功出力”,以“高品質、穩增長、聚人氣”的理念,用好自貿港名片,提升軟體園綜合實力。
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