昌江：當好企業保姆 扮靚山海黎鄉

2月28日上午，一場簡約而又熱烈的招商推介會在昌江黎族自治縣棋子灣開元度假村舉行。6個重點項目現場簽約落地，涵蓋旅遊配套設施、商貿服務、棚戶區改造、休閒康養等領域，將為昌江進一步優化産業結構，推動經濟高品質發展提供強大動力。

近年來，昌江聚力改善發展環境，一舉剷除海南建省以來最大的黑惡團夥，打掉9個涉黑惡犯罪團夥和一批保護傘，全面凈化社會環境、優化政治生態。同時倡導樹立“尊商重商親商愛商扶商”理念，相繼出臺了創一流營商環境“五年行動計劃”、優化營商環境“17條”等政策。2020年昌江公共服務品質滿意度全省第一、營商環境測評全省第三。

昌江縣委書記黃金城在招商推介會上表示，如今的昌江，是海南自貿港最開放包容有活力、最宜居宜業宜商的地區之一，縣委、縣政府向各位企業家公開承諾，只要大家在昌江投資興業，昌江各級黨政部門將竭盡全力為大家營造更為寬鬆便捷的環境，提供最為優質高效的服務，讓所有企業在昌江能夠放心創業、安心生活、全心發展。

2月27日上午，昌江黎族自治縣叉河鎮排岸村，一列火車穿越鮮花盛開的木棉樹林，成為一道亮麗的風景線。特約記者吳文生攝

多措並舉 |打造一流營商環境

營商環境是經濟發展的核心競爭力之一。昌江相繼出臺了《關於進一步優化營商環境的意見》(簡稱“金17條”)、《關於2018年促進經濟高品質發展的若干政策意見》(簡稱“高28條”)、《關於促進民營經濟高品質發展的若干政策措施》等措施，同時，還建立了營商環境工作推進每月彙報通報、“書記縣長服務企業接待日”、項目建設和招商引資服務“專班”等制度，構建“市場主體説了算”、企業和服務對象全面參與的營商環境評價機制，推動優化營商環境工作措施等政策落地見效。這一系列的舉措得到了民營企業的廣泛讚許。

為促進民營經濟實現高品質發展，昌江還加大對民營經濟的財政支援力度，縣財政每年安排不低於2000萬元的民營經濟發展專項資金，主要用於民營企業貸款貼息、直接融資獎勵、梯度培養獎勵、品牌獎勵等;對經辦金融機構向小微企業發放符合條件的增量貸款，按不超過100萬元給予獎勵，進一步解決了民營企業融資難、融資貴問題。這一項項暖心務實的舉措激發了民營經濟發展活力。

“企業的發展離不開自身的開拓創新，更離不開縣委、縣政府和有關部門的大力支援。”昌江廣淩農業科技有限公司總經理羅志勇説，2020年初，公司決定在昌江太坡工業園區投資2.7億元建設昌江南繁産業科技示範園項目。項目報批通過後，在短短一個多月的時間裏，公司取得了一系列證照，創造了名副其實的“昌江速度”，使得項目在去年4月13日順利動工。2020年已完成投資1.02億元，2021年計劃投資1.1億元，整個項目計劃2022年底全部建成。

樹立標桿 |提振企業發展信心

為發揮優秀民營企業的示範引領作用，昌江在全省率先建立了“十佳民營企業”表彰機制，制定評選標準，從經濟貢獻、社會公益、品牌建設、員工保障等多個方面進行評選，為民營企業的發展樹立標桿。

據了解，從2018年開始，昌江每年由縣委統戰、縣工商聯等單位開展上年度“十佳民營企業”評選，並在縣委經濟工作會議上隆重表彰，獲獎企業獎勵金額從2017年度每家5萬元，到2018年度每家10萬元，再到2019年度每家20萬元，實現“逐年翻番”。

為了擴大評選表彰活動的影響力，昌江不斷豐富評選活動形式，特別是在評選2019年度“十佳民營企業”時，創新開展網路評選活動，對初評選出的20家民營企業進行網路投票，得票總數前15名民營企業進入最後評選。網路評選環節歷時5天，活動吸引了156787人次訪問，進行了151174次的有效分享。網路評選活動極大增強了“十佳民營企業”評選活動的影響力，除海南以外，其他省區市參與人次佔本次活動參與總人次的45.9%。通過評選表彰“十佳民營企業”，提振了民營企業的發展信心，調動了民營企業發展的積極性，引導廣大民營企業聽黨話、跟黨走，堅定不移把企業做大做強。

在昌江聚源農業綜合開發有限公司總經理林志毅看來，有困難找政府，第一時間都能得到幫忙解決。

2017年12月，林志毅租下昌江烏烈鎮峨港村1600畝土地，打造三角梅種植示範基地。當他向政府提出幫助解決項目用地的“五通一平”問題時，縣委主要負責人現場辦公，解決了這一問題。

林志毅深受感動，把全部的精力放在這個項目的建設上，先後引進種植40多個三角梅品種，以及粉花山扁豆、風鈴木、藍花楹、美人樹等綠化植物。力爭建成海南西部最大的三角梅培育基地及集散中心，並利用三角梅和開花喬木不同的開花時間打造四季“花海”。

如今聚源三角梅花卉示範基地已成為昌江四大花卉示範基地之一，該公司也榮獲2020年度昌江“十佳民營企業”稱號。

當好“保姆” |構建親清政商關係

昌江要求各級領導幹部要當好企業的“店小二”，幫助企業解決生産生活上的困難和問題，積極暢通企業訴求反饋和解決渠道，為企業提供“保姆”式的服務。

為此，昌江建立“縣級領導聯繫服務重點企業制度”，每名縣級領導幹部直接聯繫對接服務1-2家企業，協調解決企業生産經營面臨的困難和問題;建立“企業聯絡員制度”，組織科級領導幹部，主要是各部門、各鄉鎮“一把手”，“1對1”對接服務近100家企業，宣傳惠企政策，解決企業訴求。

縣委統戰部和縣工商聯創新建立了民營企業訴求解決機制，收集民營企業反映的突出問題，督促相關部門解決企業訴求，並及時向縣委縣政府主要領導報告問題解決情況，著重解決民營企業生産經營過程中重點難點問題，以及部門間推諉扯皮等問題。

在接到棋子灣開元度假村反映用水用電費用高，海南冰果師生物科技有限公司反映融資貸款難等訴求後，縣委常委、統戰部部長王小榮深入調研後，積極協調，解決了企業上述難題。

“昌江的營商環境比以前有很大的提升，無論是辦事效率，還是法治環境等等方面都有很大的提升，給民營企業很大的鼓勵。”海南生産隊網路科技有限公司總經理楊慧博説。

“昌江縣委、縣政府出臺了一系列優化營商環境、促進民營經濟高品質發展的政策和措施，為民營經濟高品質發展保駕護航，營造了良好的營商環境。”省工商聯主席景柱説，在2020年省工商聯組織開展的民營經濟發展軟環境評價中，昌江縣名列前茅，得到了廣大民營企業的肯定和讚許。

據介紹，2020年昌江推出51條疫後重振政策，全力抓好“一抗三保”措施，促使各行各業強勁復蘇。陸續出臺優化營商環境工作措施、規範政商交往正負面清單及企業聯絡員等制度，構建親清政商關係。減免稅費1.4億元，安排2000萬元促進民營經濟和科技創新發展。營商環境多項指標在省委財經委、省工商聯組織開展的評估中位居前列。