海口明後年將建設106家特色鄉村民宿

近日，海口出臺《海口市推進民宿發展工作實施方案》。《方案》提出，海口將大力發展鄉村民宿，2019年將建設21家特色鄉村民宿，2020年建設53家，2021年建設53家，並努力將民宿産業發展成為海口鄉村建設新的經濟增長點，促進農民增收，助力鄉村振興。

多措並舉加大基礎設施投入

今年底前，海口市將推進農村土地制度改革試點工作，制定完成農村集體建設用地政策，盤活存量村集體建設用地，助推鄉村民宿及公共服務設施建設。同時，實施以獎代補激勵機制，對通過考核認定為“示範點”的鄉村民宿，給予一定的資金獎勵。

海口還通過以美麗鄉村建設、鄉村振興為契機，引導發展特色農業，擴大無公害農産品、綠色食品、有機食品生産，推進“一村一品”生態農業發展，為鄉村民宿提供自然、健康、特色農産品，壯大鄉村民宿經濟；指導各區完善基礎配套設施、公共服務設施，加快推動路網、光網、電網、水網等基礎設施建設，配套建設垃圾、污水等處理設施，完善消防車通道、消防水源以及多種形式消防隊伍等應急設施建設，加村振興為契機，引導發展特色農業，擴大無公害農産品、綠色食品、有機食品生産，推進“一村一品”生態農業發展，為鄉村民宿提供自然、健康、特色農産品，壯大鄉村民宿經濟；指導各區完善基礎配套設施、公共服務設施，加快推動路網、光網、電網、水網等基礎設施建設，配套建設垃圾、污水等處理設施，完善消防車通道、消防水源以及多種形式消防隊伍等應急設施建設，加強消防安全的監督管理，努力提高鄉村民宿的安全性、通達性、便捷性。

同時，海口將制定相關金融鼓勵政策，鼓勵金融機構積極創新和開發金融産品，加大對鄉村民宿特色村、鄉村民宿綜合體創建項目的信貸支援，在貸款利率上給予優惠。依託交易中心服務平臺，與房産仲介、評估公司合作，根據閒置房屋的不同類型，創新處置利用模式。一是出租模式，可由村民直接出租或村集體統一齣租；二是入股模式，將房屋以實物入股的形式折算到經營者的股份中；三是合作模式，將鄉村民宿集中發展的村實施“村委會+公司+鄉村民宿”模式。

穩步推進豐富鄉村旅遊內涵

在豐富鄉村旅遊內涵上，海口將創建鄉村民宿示範點，培育區域特色品牌。重點選擇城市近郊、景區周邊、文化遺存地、濱海避暑點等地，特色小鎮、歷史文化名鎮名村、特色旅遊景觀名村、傳統村落、美麗鄉村示範村等區域優先發展，成熟一批推出一批，穩步推進鄉村民宿發展。

在經營模式上，海口將引導社會資本成立鄉村民宿旅遊服務公司，聯合農業基地、鄉村民宿發展抱團經營模式，鼓勵實施鄉村連片開發，對農作物差別化種植、鄉村民宿連鎖化運營、旅遊産品特色化開發進行規劃，打造從農業生産基地到農旅消費一體化的特色景觀旅遊服務帶。

同時，海口將結合地域特色，引進高端鄉村民宿項目和開發團隊，選擇一批綜合條件好的村（點）作為開發試點，實施“一點一策”，吸引社會資本開發鄉村民宿，提升鄉村民宿整體品質；鼓勵實行鄉村民宿“合作社”經營模式，將分散的鄉村民宿農戶吸收為會員，由合作社實行“統一宣傳行銷、統一門店管理、統一服務標準”的會員制經營管理，促進鄉村民宿發展規範化、標準化、有序化；吸引返鄉創業大學生、規劃建築和藝術專業人才、鄉村民宿管家等，積極投身鄉村民宿建設。

在監管上，海口將鄉村民宿納入旅遊標準化試點，指導鄉村民宿提升服務品質。同時，將鄉村民宿信用情況納入誠信管理平臺，針對存在信用問題的鄉村民宿，及時公示，以標準化管理和“守信激勵，失信懲戒”制度為抓手提升海口鄉村民宿服務品質。