“十三五”規劃綱要草案提出，要把發展基點放在創新上，以科技創新為核心，以人才發展為支撐，推動科技創新與大眾創業萬眾創新有機結合，塑造更多依靠創新驅動、更多發揮先發優勢的引領型發展。

“十三五”規劃綱要草案在營造良好的人才發展環境方面，提出了“重大人才工程”，把人才作為支撐發展的第一資源，加快推進人才發展發展體制和政策創新，構建有國際競爭力的人才制度優勢，提高人才品質，優化人才結構，加快建設人才強國。

“十三五”規劃綱要草案提出“現代金融體系建設”，完善金融機構和市場體系，促進基本市場健康發展，健全貨幣政策機制，深化金融監管體制改革，健全現代金融體系，提高金融服務實體經濟效率和支援經濟轉型的能力，有效防範和化解金融風險。

“十三五”規劃綱要草案中提出“農業現代化重大工程”，以保障主要農産品供給、促進農民增收、實現農業可持續發展為重點，完善強農惠農富農政策，提高農業支援保護效能。

“十三五”規劃綱要草案提出“高端裝備創新發展工程”，實施製造強國戰略：要深入實施《中國製造2025》，以提高製造業創新能力和基礎能力為重點，推進資訊技術與製造技術深度融合，促進製造業朝高端、智慧、綠色服務方向發展，培育製造業競爭新優勢。

“十三五”規劃綱要草案提出“戰略性新興産業發展行動”，支援戰略新興産業發展：瞄準技術前沿，把握産業變革方向，圍繞重點領域，優化政策組合，拓展新興産業增長空間，搶佔未來競爭制高點，使戰略性新興産業增加值比重達到15%。

“十三五”規劃綱要草案提出“資訊化重大工程”，要強化資訊安全保障，統籌網路安全和資訊化發展，完善國家網路安全保障體系，強化重要資訊系統和數據資源保護，提高網路治理能力，保障國家資訊安全。

“十三五”規劃綱要草案提出“交通建設重點工程”，完善現代綜合交通運輸體系，堅持網路化佈局、智慧化管理、一體化服務、綠色化發展，建設國內國際通道聯通、區域城鄉覆蓋廣泛、樞紐節點功能完善，運輸服務一體高效的綜合交通運輸體系。

“十三五”規劃綱要草案提出“能源發展重大工程”，建設現代能源體系，深入推進能源革命，著力推動能源生産利用方式變革，優化能源供給結構，提高能源利用效率，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體系，維護國家能源安全。

“十三五”規劃綱要草案中強化“水安全保障工程”，加強江河湖泊治理骨幹工程建設，提高防洪減災水準。合理調配、節約使用、高效利用，全面提升水安全保障能力。

“十三五”規劃綱要草案中通過推進“新型城鎮化建設重大工程”，發展特色縣域經濟，促進城鄉公共資源均衡配置，推動城鄉協調發展，形成城鄉共同發展新格局。

“十三五”規劃綱要草案中通過推動“特殊類型地區發展重大工程”，加大對革命老區、名族地區，邊疆地區和困難地區的支援力度。推進邊境城市和重點開發開放實驗區建設，加快經濟發展。

“十三五”規劃綱要草案中通過推動“海洋重大工程”，深入實施以海洋生態系統為基礎的綜合管理，維護海洋權益。堅持陸海統籌，科學開發海洋資源，拓展藍色海洋經濟空間。

“十三五”規劃綱要草案中通過加快“資源節約集約迴圈利用重大工程”，全面推動能源節約，樹立節約集約迴圈利用資源觀。大幅度提高資源利用綜合效益，倡導勤儉節約的生活方式。

“十三五”規劃綱要草案中通過加快“環境治理保護重點工程”，深入實施污染防範計劃，大力推進污染物達標排放和總量減排。實行最嚴格的環境保護制度，強化排污者主體責任。形成政府、企業、公眾共治的環境治理體系。

“十三五”規劃綱要草案中通過加強“山水林田湖生態工程”，全面提升各類自然生態系統穩定和生態服務功能，築牢生態安全屏障。推進重點區域生態修復。

“十三五”規劃綱要草案中通過實施“脫貧攻堅重點工程”，完善扶貧脫貧扶持政策，強化政策保障，健全廣泛參與制度、扶貧工作機制，創新各類扶貧模式及其考評體系。為脫貧攻堅提供強有力的支撐。

“十三五”規劃綱要草案中提出推進教育現代化，實施義務教育學校標準化、普惠性幼兒園建設、教師隊伍建設、世界一流大學和一流學科建設等“教育現代化重大工程”建設，全面貫徹黨的教育方針，堅持教育優先發展，加快完善現代化教育體系，全面提高教育品質，促進教育公平，培養德智體美全面發展的社會主義建設者和接班人。

“十三五”規劃綱要草案中提出“健康中國行動計劃”，深化醫藥衛生體制改革，建立健全基本醫療衛生制度，實現人人享有基本醫療衛生服務，推廣全民健身，提高人民健康水準，推進健康中國建設。

“十三五”規劃綱要草案中列出涵蓋公共教育、勞動就業、社會保險、衛生計生、社會服務、住房保障、文化教育、殘疾人基本公共服務等八個方面的“基本公共服務項目清單”，堅持普惠性、保基本、均等化、可持續方向，從解決人民最關心最直接最現實的利益問題入手，增強政府職責，增加公共服務供給，提高公共服務共建能力和共用水準。

“十三五”規劃綱要草案中提出實施就業優先戰略，通過“促進就業行動計劃”，實施更加積極的就業政策，創造更多的就業崗位，著力解決結構性就業矛盾，鼓勵以創業帶就業，實現比較充分和高品質的就業。

“十三五”規劃綱要草案中通過實施“社會關愛行動計劃”，從關愛兒童健康發展、青少年發展、扶殘助殘和敬老養老等四個方面，切實加強婦女、未成年人、殘疾人等社會群體權益保護，公平參與並更多分享發展成果。

“十三五”規劃綱要草案中提出“文化重大工程”建設，以社會主義核心價值觀為引領，加強思想道德建設和社會誠信建設，推進文化事業和文化産業雙輪驅動，弘揚中華傳統美德和時代新風，倡導科學精神和人文精神，全面提高國民素質和社會文明程度，建設社會主義文化強國。