剛柔並濟 情法交融——巴州區市場監管局持續推行包容審慎監管執法

為進一步優化營商環境，巴中市巴州區市場監管局持續推進包容審慎監管，打破傳統的“以罰代管”“一罰了之”的執法模式，為各類市場主體在發展中提供更包容的制度環境，助力經濟社會高品質發展。

一是事前介入優服務，關口前移防未然。著力事先預防，強化事前監管意識，增強服務型執法觀念。通過政策指引、宣傳法律法規、發佈倡議書告誡書、召開約談提醒會、通告限期整改、現場指導檢查、示範引領等全方位全過程服務，加強市場主體違法違規行為預防教育和督促糾正，積極引導市場主體自覺守法、自我糾錯，切實提高執法容忍度、規矩度和發展寬鬆度。

二是用好典型案例活教材，增強案件查辦震懾力。保持處罰案例曝光常態化，定期曝光典型違法案例，增強警示效應，2024年，該局查處的巴中某醫院違法發佈醫療廣告案入選國家市場監督管理總局廣告導向違法典型案例，既強烈震懾不法分子、教育從業人員，又及時警示風險、引領市場主體合法經營，達到了“查處一起、震懾一批、教育一片”的目的，深入推動轄區內安全形勢穩定向好。

三是落實首違不罰顯溫度，提升市監執法新高度。持續落實“雙不”“首違不罰”清單，實施柔性執法和包容審慎監管，推動監管觀念從管理型向服務型轉變，監管方式從剛性監管為主向剛柔相濟、相輔相成、有機結合轉變，監管節點從事後監管向事前指導轉變，做到非必要不立案、非必要不處罰，營造寬鬆包容的市場主體發展環境，讓行政執法更有“溫度”。截至目前，共實施“首違不罰”11件，免處罰52萬元；不予行政處罰24件，免處罰82萬元；減輕處罰141件；從輕處罰84件。

下一步，巴州區市場監管局將持續推行在柔性執法的基礎上守住剛性底線，以精準執法和優質服務為主線，不斷提高執法專業化、規範化水準，在持續優化營商環境中實現新作為。（彭媛媛）