水是生命之源,人類逐水而居,文明伴水而生。治水關乎民族生存、文明進步、國家強盛。黨的十八大以來,黨中央站在實現中華民族永續發展和國家長治久安的戰略高度,對關於統籌水災害、水資源、水生態、水環境治理等治水問題形成了一系列立意高遠,內涵豐富,思想深刻的重要論述。為此要始終堅持貫徹落實“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路、以人民為中心的治水立場以及數字科技賦能的治水模式,譜寫好中華民族治水安邦、興水利民的新篇章。
一、積極貫徹“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路
“節水優先、空間均衡、系統治理、兩手發力”的治水思路體現了人與自然關係的辯證統一性,在基於對自然規律、經濟規律、社會規律的認識上,科學回答了水資源與經濟發展、治水中政府與市場等重大關係,是黨中央對治水問題的頂層設計,也是水利現代化必須貫徹的思路與戰略。
第一,堅持和落實節水優先,善於用系統思維統籌水的全過程治理,並從觀念、意識、措施等方面把節水放在優先位置,營造親水、惜水、節水的良好氛圍。第二,堅持人口經濟與資源環境相均衡的原則,落實“以水定城、以水定地、以水定人、以水定産”的要求,按照“確實有需、生態安全、可以持續”原則來優化水資源配置格局,強化水資源剛性約束。第三,堅持山水林田湖草沙一體化保護和系統治理,統籌自然生態各要素,實現全要素、全流域、全過程治理,將系統觀念貫穿治水的全過程全方面。第四,堅持政府與市場協調發力,既要重視市場在水資源配置中的決定性作用,又要發揮政府的宏觀調控,使二者相互促進,增強水利發展生機活力。
二、牢牢站穩以人民為中心的治水立場
中國式現代化本質上是人的現代化,強調的是人在現代化過程中的主體地位。水能載舟亦能覆舟,堅持以人民為中心的治水立場意味著以深化科技改革推動治水現代化不應以數字技術為中心,而是以人為中心。因此要基於數字技術賦能的條件下,實現治水過程的數字化、高效化和優質化,從而在滿足人民群眾多樣化需求中以增強其在治水需求方面的獲得感和幸福感。
一是凸顯治水過程中的人民主體地位。治水是一個系統的過程,它需要立足於生態系統的整體性,共同抓好大保護、協同推進大治理。在深化科技改革過程中,創新是核心,本質是人才驅動,這也意味著治水的高品質發展不僅需要專業的人才技術,更需要彰顯人文關懷,由此達到各個主體之間的積極參與和全程監督。因此要不斷完善人才培養和使用的工作機制,大力培養具有高素質、高技能的水利人才,努力營造引才、育才、用才環境,全力激發人才的創新活力,達到水利事業激勵人才,水利生産成就水利事業。同時,要完善服務於新質生産力的職業教育體系,分層分類培養支援人才成長,並結合學校特色,加強校企合作,推動産學研緊密結合,從而培育出更適應于新質生産力需求的水利人才。
二是促進治水工作中的公平正義。二十屆三中全會指出,在發展中保障和改善民生是中國式現代化的重大任務。因此要基於演算法升級不斷落實治水依靠人民、治水為了人民,提高治水服務的普惠均等,對部分特殊地區以及特殊群體予以人文關懷,從而滿足這部分群體的特殊的水利需求。同時,完善以數字技術為支撐的平臺建設,通過對用戶數據的收集,來減少平臺演算法計算的結果偏差。在治水的過程中,要實現數據的公開化、透明化,及時接收人民群眾的建議與監督,從而使治水更加貼合人民群眾的需求。
三、堅持落實數字科技賦能治水現代化的治水模式
黨的二十屆三中全會指出,教育、科技、人才是中國式現代化的基礎性、戰略性支撐。水利現代化應推動關鍵技術革命性突破,深化科技改革。這也意味著從生産工具、生産要素等方面對傳統生産方式的變革,其中數字技術正以智慧、高效等特點改變著當前的生産方式,使得水利方法從以往的經驗計算與決策等模式轉變為自動化、精細化、個性化的智慧模式。這也意味著對水利的科技水準有著更高的要求,需要其從傳統的動力模擬演算法到多物理場耦合、能滿足多要求、多過程的複雜系統的轉變,不斷推動水利建設的數字化、網路化、智慧化。
一是要通過數字技術賦能創新水利工具。數字化時代意味著生産方式的變革,技術的迭代過程深刻改變著原有的工具生態。因此要通過對數字技術的應用,加快研發具有通用性的水利工具體系,在數字處理、模型構建和決策支援上採取以雲計算、量子技術為代表的生成式人工智慧,從而在水利建設過程中能夠及時捕捉到現實世界的多要求、多過程,並對其進行實時模擬與倣真演進,以便更好滿足多樣化的生産需求。
二是通過數字技術配置新的水利生産要素。數字時代的典型特徵在於數據和算力呈爆炸式增長。水利作為一個複雜的系統工程,它需要涉及對內外部各要素的優化,從而才能達到功能的最大化,這便需要涉及對海量數據的處理。通過對海量數據的要素化,在合理收集、應用和處理的過程中激發水利的要素潛能。例如,在數據收集上要改變傳統的物理機制等方式,依託于無人機、智慧感測器等現代遙感監測手段進行數據的獲取、儲存和深度挖掘;在數據處理上通過神經網路、知識圖譜、雲計算等高科技助力數據的推算與模擬;在數據應用上通過人工智慧等虛擬技術對數據進行模型構建與迭代應用。
百年治水史,是一部充滿艱辛與卓越奮鬥的史詩;百年治水史,是創造奇跡的開創篇章;百年治水史,見證了英勇無畏的水利英雄們爭先恐後、勇往直前。新時代新征程將在前人的基礎上,繼承百年來積累的優良傳統、治水安邦的信念和興水利民的情懷,奮力實現中華民族偉大復興的第二個百年奮鬥目標,不斷書寫治水事業的新篇章。
(作者:陳嬌雲係南昌工程學院馬克思主義學院副教授)