民進中央“內部監督”主題年工作開展以來,民進瀋陽市委會根據主題年建設的指導方針,堅守政治準則,突出問題導向,梳理並建立“六大問題”清單,圍繞思想意識、警示教育、監督機制、隊伍建設、工作規範化、內外銜接等問題,積極探索,創新機制,堅持以思想引領為核心,凝聚內部監督共識、構建內部監督體系、發揮內外監督合力,重點圍繞思想政治監督、工作履職監督、自身廉潔自律三個方面,精心打造“一個堅持、三個關鍵、五大抓手、七項監督”的“一三五七”內部監督工作體系。
一、堅持以黨為師,推動思想政治監督走深走實
市委會堅持學習借鑒中共全面從嚴治黨的寶貴經驗,深刻領悟思想政治監督的內涵,真正把“兩個確立”轉化為踐行“兩個維護”的思想自覺、政治自覺、行動自覺,紮實開展“五個一”學習教育活動,確保理論學習與實踐並行深化。依託“一個核心載體”,充分發揮領導班子理論學習中心組示範作用,深入學習關於全面從嚴治黨重要指示批示精神,深化會章會制會紀學習,帶動全市基層組織開展各類學習、培訓30余次,2000余名會員參與;編輯“一套學習資料”,編輯下發主題年學習資料,為基層組織提供教育學習支撐和保障;撰寫“一篇心得體會”,分類別分層次開展警示教育活動和學習活動,領導班子帶頭撰寫心得體會,引導會員增強“底線”意識,加強自律能力;開展“一次互動打卡”,結合“同心之旅”打卡等活動,將民進優良傳統和先賢偉大精神傳承融入內部監督工作中,參與會員達千余名;深化“一項學習教育”,制定紀律學習教育實施方案,堅持專題和集中、線上和線下、授課與實踐學習相結合,樹牢紀律學習“風向標”,確保紀律學習教育取得實效。“五個一”學習教育活動的開展,有效增強了領導班子和廣大會員的政治敏銳性和鑒別力,推動會員在大是大非和原則問題上立場堅定、旗幟鮮明。
二、錨定“三個關鍵”,確保監督工作精準高效
市委會為做實做細內部監督工作,善用“放大鏡”,巧用“顯微鏡”,切實把監督職責落到實處。一是聚焦關鍵“人員”。以領導班子及其成員、領導機構成員、機關會員和骨幹會員為重點監督對象,定期開展專題與日常談話,掌握其思想和工作動態,直指不足之處,于關鍵節點給予警示,實現監督日常化。二是關注關鍵“事務”。全方位監督會員遵守民進章程、開展調查研究、社會服務、民主監督等履職情況,做到全覆蓋、無死角。三是把握關鍵“節點”。以籌備基層組織換屆、部分基層組織班子調整等工作為契機,大力宣傳正確用人導向,嚴格政治和廉潔標準,推動形成風清氣正的良好氛圍。同時,市委會以市區兩級“民進會員之家”等為載體,以民進先賢故事為生動引領,加強廉潔文化建設。結合民進會史和優良傳統教育,用民進優良傳統滋養清廉自守的精神境界,用民進先賢的意志品質淬煉廉潔奉公的崇高品格。
三、用好“五個抓手”,推動監督工作形成合力
一是以內部監督委員會為主體,強化內部監督委員會職責。監督委員會依循職責,全面實施專項監督與日常監督,積極開展警示教育,審慎處理問題線索,為會務工作高效有序開展提供堅實保障。二是以內部監督委員為依託,實現內部監督向基層組織延伸。強化隊伍建設,在全市179個基層組織中設立內部監督委員。舉辦內部監督委員紀律學習教育培訓班,觀看警示片,持續提高政治覺悟及業務水準。三是以基層監委會為試點,深化基層組織內部監督工作。在既有的區工委“監事會”基礎上,成立基層組織內部監督委員會,通過學習培訓、列席會議等方式,積極開展內部監督工作,取得良好成效。四是與外部監督有效銜接,加強溝通聯繫形成工作合力。通過走訪座談等方式,先後與駐沈高校黨組織、市區統戰部門及駐部紀檢組等單位建立並深化聯繫,探索形成內外組織的協調、協商、協同機制,為實現內外銜接提供有效路徑。五是以建立健全制度為保障,推動內部監督規範化進程。啟動制度體系梳理優化工作,對現有制度進行全面檢視、梳理,進一步健全完善了聯繫基層、談心談話等制度和會員思想動態調研、廉政風險防控等工作機制,確保各項工作有章可循,大幅提升市委會的制度化和規範化水準。
四、強化“七項監督”,推動工作監督取得實效
在綜合運用會議監督、述職評議監督、談心談話監督、日常履職監督、專項監督、執紀監督等六大監督方式的基礎上,創新實施“數據化工作監督”。以領導班子、市委委員、基層組織、機關部室為核心,構建“數據化”監督工作模式,科學設置並細緻分解工作指標,逐項評分,分類匯總,以工作履職評價為基準,激發基層組織和會員的積極性和能動性,有效推動基層組織和會員主動作為;召開工作交流會、總結會,加強基層組織之間的橫向交流與相互監督;對市委委員的履職情況進行量化評估,考核結果在全會中進行通報;對基層組織各項工作進行成效評價,定期在會內通報,以提升監督工作的精確度和實效性。
建立健全內部監督機制是自身建設的一項長期重要任務,民進瀋陽市委會將繼續把內部監督工作和紀律學習教育緊密結合,深入開展廉潔自律和警示教育,把檢視整改貫穿全過程,形成認真學紀、嚴格守紀、嚴肅執紀的良好氛圍,推動內部監督工作取得新成效。