和美鄉村善治共治，關愛“三留守”

浙江省建德市大同鎮黃垅村自推行“人人都是保潔員”環境共治機制以來，不僅改善了本村留守人員生活環境，還讓留守人員收穫了更多歸屬感、幸福感，真正實現了留守老人關心關愛、留守婦女安居樂業、留守兒童健康成長。

制定一個方案，規範運作模式。村委會與6個小組戶主分別簽訂人人都是保潔員承諾書，明確保潔要求、獎懲機制等，並共同商議形成黃垅村“人人都是保潔員”工作實施方案，有效推進“全民參與＋常態監督”保潔機制。另一方面，6個小組組長分別結合實際情況，組織黨員代表、村民代表召開議事會，集中研究制定各小組環境衛生共管制度，明確人員、時間、分包範圍、工作職責等。同時，各小組每季度針對性組織代表參與制度研判，根據工作情況適時調整制度細則，提升共治成效。

組建兩類隊伍，明確責任分工。各小組組長負責統籌協調“保潔員”和“監督員”具體任務。一是“保潔員”隊伍，以戶為單位，組織常住村民輪流擔任村莊“保潔員”，負責黃垅村公共區域環境衛生打掃，督促並協助村民做好房前屋後環境衛生維護，主要包括轄區垃圾清理、雜草修整、垃圾分類宣傳等工作。二是“宣傳員”隊伍，組織留守婦女每週對高齡留守老人家中庭院及老年食堂進行公益打掃和安全檢查。每月組織留守兒童開展垃圾分類，綠化種植，再生資源兌換等公益活動，每日按照“三必”（必查簽到、必看衛生情況、必問村民滿意度）要求監督保潔情況，確保保潔工作人人參與、保潔效果人人滿意。

堅持評比機制，促進常態長效。村委會每季開展“一季一評”，各小組組長每季度末組織召開一次“人人都是保潔員”環境共評會，根據每戶任務完成情況和群眾滿意度，選出“最美‘保潔員’”，根據村民自家“衛生文明戶”，給予相應獎品並進行公示表彰，激勵成為美麗鄉村的建設者、守護者。

下一步，黃垅村將繼續聚焦留守老人健康監護、留守婦女就近就業、留守兒童課外研學等需求，結合往年村莊環境治理難題，探索實施“人人都是保潔員”環境共治機制，即取消聘用保潔員，讓村民來當“保潔員”，引導小組長、黨員與“三留守”人員結對互助，實行自我管理、自我服務、自我監督，讓“三留守”人員在鄰里互助和共建共管中逐步融入和美“大家”，收穫鄰里“家人”，成為鄉村治理的“主人翁”“主力軍”。

大同鎮酈毅成