南平市利用“物聯網+”手段推動地災防治向智慧化發展

“南平市地質災害防治指揮平臺為全省首創，在國內地質災害指揮預警領域處於領先水準。在第三屆數字中國建設峰會上，我們平臺作為‘數字化地質災害防治管控平臺’的典型案例進行展示，還入選了福建省數字經濟百項應用場景名單。”南平市自然資源局地質災害防治科負責人范廷鵬介紹道。

11月14日，“福建自然資源改革發展”媒體調研行活動走進南平市自然資源局，感受南平自然資源改革發展的強勁勢頭；調研了解松溪縣松源街道錢園橋村、茶平鄉吳山頭村滑坡防治情況，探尋南平市如何利用“物聯網＋”手段，推動地災防治向智慧化發展。

南平市位於福建省北部，以山地丘陵為主、地勢起伏大，地質構造發育，岩石風化強烈，颱風暴雨多、降水時空分佈不均，地質災害頻發，點多面廣。為了確保人民生命安全，實現從注重災後救助向注重災前預防轉變，南平市錨定數字資訊技術，打造南平市地質災害防治指揮平臺，全面提升了“技防”智慧能力。

據悉，南平市地質災害防治指揮平臺由手機客戶端、PC後台端以及大屏指揮端組成，手機端主要用於前端數據收集以及處理，PC端主要用於後臺數據的統計和處理，大屏指揮端（平臺的主要部分）主要用於地災以及氣象數據的呈現和分析，為行動決策提供依據。

走進南平市局地災值班室便可以看到，大屏實時滾動著最新的數據，通過按鈕則迅速切換到地災決策版和氣象決策版兩個版面。范廷鵬表示，地災決策版面主要用於地質災害隱患點管理、現狀分析、資訊查看、災險情趨勢分析、隱患點監測、巡查責任落實、災點資訊更新比對、搬遷治理項目管理、現場實時監控等，總體分為速報數據、地質災害預警地圖、災點地圖、數據分析展示等四個模組。氣象決策版主要用於氣象數據與地質災害點疊加，通過疊加雷達、雲圖、雨量站、等值面圖、地災點、區域敏感圖、未來降雨量等數據資訊，分析研判防禦重點區域，併發布實時預警，預警到村、預報到點、責任到人。

值得一提的是，該平臺在地圖基礎上加入地形數據，以3D地圖展示分析具體地災點，對地災點建設三維傾斜攝影模型，可360度旋轉查看地形地貌，也可測量坡度、高度、面積等，並在此基礎上，具備數據可視化實時監控、自動化數據預警、影像化更新隱患資訊、實時氣象數據疊加、公里級風險預警、點對點預警預報等多個功能。

此外，在南平市地質災害防治指揮平臺的基礎上，南平還創新開發“地災隨手拍”軟體，構建“現場拍、網上看、動態管”的地災隱患點管理新模式。

“地災隨手拍”頁面展示直觀、操作方式便捷，點開“掌上南平”APP便可以看到，政民互動版塊上開設的“地災隨手拍”端口。其中設置的災點地圖、地災大數據報告、數據上報以及“我的”等四個模組，兼具了災點資訊查詢、地災數據分析統計、巡查以及災險情數據上報、數據處理反饋等功能。

“這對實現‘全民防災’提供了很大的幫助。”南平市自然資源局四級調研員俞成説道，“災點地圖通過把災點資訊以坐標的形式展現在一張地圖上的方式，讓群眾和工作人員對身邊的災點隱患更加了解，同時軟體賦予了用戶上報的功能，群眾只要發現身邊有地質災害隱患現象，可以隨時隨地通過軟體拍照上報，我們工作人員立刻會收到群眾上報的資訊，並進行處置以及反饋。”

今年6月10日，南平市松溪縣出現強降雨，縣防汛指揮部、縣氣象局多次發佈強降水預警。12日，茶平鄉吳山頭村黨支部書記、主任楊慶標和副主任吳良輝在巡查中發現，村民方學培等屋後道路開裂明顯，立即上報。接報後，茶平鄉立即到現場勘查研判，第一時間拉起警戒線，並利用雨停間歇期，對開裂道路進行臨時應急處置，縫隙填灌水泥漿防止雨水直接進入道路墊層，同時不間斷進行觀測。在平臺數據測算研判的幫助下，當天17時，松溪縣人民政府防汛抗旱指揮部發佈《關於提升防暴雨應急響應等級至II級通知》，吳山頭村立即召開村委會議，採取全村緊急轉移措施。

15日8時39分，吳山頭村方學培等村民房屋後滑坡觸發感測器，監測值為236.6毫米，現場道路山體下沉2.05米，多處山體出現不同程度開裂。17時30分，鄉、村巡查人員發現彩虹路嚴重開裂下沉，到村莊中巡查時26號房屋突然倒塌。16日淩晨1時30分，值班人員隱約聽見異常聲響，由於天色昏暗，無法看清村莊情況，初步判斷出現山體滑坡。6時40分，雲霧散開，工作人員通過手機拍攝隱約可見山體滑坡跡象，立即上報。縣防汛抗旱指揮部收到報告後，即刻組織縣公安局、自然資源局到現場支援，利用無人機航拍查看吳山頭村受災情況。

松溪縣茶平鄉黨委副書記、鄉長陳賢清提到，在此次災害來臨之前，自然資源領域的地質專家頻繁來到村中進行採樣工作，深入細緻地對可能擴大的災害範圍展開調查，為後續的轉移部署工作築牢了堅實的技術數據根基。與此同時，各級領導對這輪持續性極端暴雨自然災害給予了高度重視，始終保持高度警醒的狀態，憑藉果斷且科學的決策，進一步擴大了需要轉移人員的範圍，為保障村民生命安全提供了有力保障。經估算，此次山體滑坡土方量達5萬立方米，造成18棟房屋倒塌、10棟損毀，無人員傷亡。

據悉，2024年以來，南平市共經歷強降雨11輪，全市組織開展多輪全覆蓋巡排查，共收到上報巡查記錄56142條，群眾隨手拍287條，發現的隱患跡象均及時進行處置，預警響應均第一時間組織預警區域人員轉移，實現地災隱患向發現端進一步延伸。

截至目前，南平累計發生災情39起，險情70起，無因災人員傷亡。此外，南平還將在建的地災綜合治理項目納入“地災隨手拍”管理，實現綜合治理項目建設提質增效。

調研當天，媒體團一行還來到松溪縣松源街道錢園橋村，了解13＃許可清屋後滑坡災點的具體情況。據松溪縣自然資源局副局長黃鑫介紹，該滑坡點位於丘陵地貌區，總體地勢東南高西北低，山坡坡面形態為“凸型坡”，首次災情發生於2014年，未造成人員傷亡，滑坡堆積體已清理。鋻於威脅戶籍人口2戶14人，松溪縣自然資源局已將邊坡削坡減載，整體坡度約45度。

現場可以看到，該邊坡岩土體結構鬆散，坡頂局部可見小規模崩塌，邊坡右側有溪溝沖刷坡體，在短時強降雨等極端天氣下容易産生形變滑塌，現處於欠穩定狀態。因此，該邊坡也已進行了監測設備部署，主滑斷面部署2套設備，分別監測坡頂裂縫位移情況和坡體中部土體微量變形情況；主滑斷面兩側危岩體出露處則部署地表傾斜加速度監測站5套，用於監測坡體危岩體微量變形情況。坡腳受威脅房屋屋頂也分別部署攝像頭監測站1套，總計部署設備10套。

科技加持，讓防汛抗災變得更加智慧更加高效。地質災害自動化監測臺站的建設，更是為地質災害預警預報裝上“火眼金睛”，精準發現問題于微末時。今年11月，南平市自然資源局組織的南平市地質災害自動化監測臺站建設項目驗收，共涉及新建監測站臺65處、改建413處。

范廷鵬表示，南平市地質災害防治指揮平臺、地質災害自動化監測臺站的建設，都有效提高了南平市地質災害監測預警自動化、專業化水準，進一步增強南平地質災害“技防能力”，為切實守護人民生命財産安全貢獻了智慧力量。（陳澤濤）