以黨建聯建提升城市治理效能

推進城市黨建聯建是一項成功經驗，既能破解城市治理力量分散的難題，又能避免多頭管理導致的“辦事難”。全國許多地區都積極探索黨建聯建方式，推廣聯建成功經驗，給各地抓好城市黨建工作提供借鑒，為探索城市基層黨建開闢了新路徑。要大力推進區域內黨建資源互聯互動，以黨建聯建釋放優勢動能，拓展基層治理空間，推動城市基層黨建引領基層治理現代化走深走實。

組織聯建聚合力。在城市基層治理中，為提高治理效能，往往需要整合各方資源，這就為推動相關領域黨組織聯建指出了必要性。以長三角城市群為例，每年度召開黨建聯建工作會議，積極鼓勵毗鄰地區開展黨建聯建工作，以組織聯建為基礎，以治理聯合為載體，推動實現城市基層治理效能不斷提升，為各地提供了成功示範。要堅持把組織聯建作為基礎工作來抓，毗鄰地區聯合治理工作必須在黨組織領導下進行，相關方黨組織的聯建，既可以實體化運作，也可以功能性開展，關鍵是要發揮統籌協調作用，形成共商、共建、共用的良性發展格局。

規劃聯合夯基礎。城市基層治理工作，並不是單一的黨建工作，也不是單一的服務群眾工作，而是集建設、發展、改革、治理等為一體的系統工程。為此，推進黨建聯建工作，必須堅持從大局出發，站在發展全局的高度，精心統籌兩地黨建規劃、發展規劃、治理規劃，確保目標目的一致、任務分工合理、責任具體落實。在規劃編制中，要充分尊重兩地實際情況，引導各領域黨組織打破行政隸屬壁壘，充分發揮聯建黨組織的統籌協調功能，共商區域發展，共抓基層黨建，共育先進文化，共推治理服務，共建美好家園。

資源聯動促共用。黨建聯建的關鍵一步，就是資源共用。在城市基層治理中，僅僅依靠某一方的力量是有限的，相關方都要參與進來，以黨建共建引領事務共商、資源共用，探索片區黨建新模式，實現多主體參與、多組團融合、多區域聯動。要堅持雙向壓實責任，聯建的精髓在於雙方發力，單依靠某一方都不行，要堅持雙向溝通協商，通過召開聯席會議等形式，經常性互通有無，防止資訊不暢導致互相掣肘甚至猜忌。要健全考核激勵機制，對做得好的要大張旗鼓地表揚和獎勵，最大程度提升兩地幹部參與基層治理的積極性。（成都市武侯區望江路街道 魏浪玲）