《西藏高新數字産業發展研究報告（2021）》文章
一、滿足西藏數字化服務需求，全面提升現代資訊化水準
西藏發展高新數字産業有助於滿足區內數字化服務的需求，全面提 升現代資訊化水準。據全國第七次人口普查結果顯示，西藏常住人口為 364．81萬人，而地域面積卻約為122．84萬平方公里，人口密度較低的社 會環境以及高原高寒等特殊的地理環境導致西藏資訊基礎設施建設相對 滯後，尤其是高海拔邊遠地區通信網路覆蓋不全，存在通信信號品質差 及信號盲區等問題。由於西藏資訊化工作統籌規劃和頂層設計力度不夠 造成各個資訊設備之間沒有統一的監管介面，資訊系統之間“各自為營” 導致高級功能不夠齊全、普通功能大同小異，不同數據的淩亂分散及相 同數據的重復利使容易造成資源浪費，公共資訊資源開發利用和數據開 放共用程度不高。除了資訊化基礎設施建設相對滯後外，數字技術與傳統行業的融合程度不足。例如：西藏農牧區通信基礎設施發展不平衡，資源利用效率低下；旅遊業對旅客資訊的抓取利用能力不足，潛在消費 預測不精確。除此之外，人民日益增長的美好生活需要使得政務資訊爆 炸式，政務資訊化服務不能滿足政府治理能力現代化的需求，政府惠民 服務與民生需求差異較大。西藏高新數字産業的發展可以吸引民間資本 投入、擴大基礎設施建設、掃除通信信號的盲區、打通資訊化建設“天路”， 從而深入開展“網際網路＋政務服務”，推進電子商務工程建設和“智慧農牧”行動，提升社會治理以及解決民生問題的能力，全面提升現代資訊化水準。
二、搶抓高新數字産業發展機遇，佔領未來競爭制高點
西藏發展高新數字産業有助於搶抓發展機遇，佔領未來競爭制高點。
2018年12月，中央召開經濟工作會議，首次提出“新型基礎設施建設”一 詞（下文簡稱“新基建”），並列入次年的《政府工作報告》中指出要加強 新一代資訊基礎設施建設，隨後國家工業和資訊化部、國家發展和改革委員 會等國務院部委和地方政府部門多次發文表示支援發展“新基建”，尤其是 在2020年國務院《政府工作報告》中明確指出要重點支援“兩新一建”。 可以看出， “新基建”越來越受到國家頂層設計者的重視。根據國家發展和 改革委員會的解釋， “新基建”主要包括資訊基礎設施、融合基礎設施和創 新基礎設施。其中，資訊基礎設施建設主要是指基於新一代資訊技術演化生 成的基礎設施，以5G、區塊鏈、智慧計算中心為代表的通信網路、新技術、 算力等基礎設施。可以看出，資訊基礎設施與高新數字産業有者千絲萬縷的 關係， “新基建”作為高新數字産業發展的硬體基礎將構建數字經濟的堅實 底座，而高新數字産業又為“新基建”提供了發展需求方向。二者結合將驅 動消費升級，加快産業生態的繁榮發展，抓住“新基建”發展機遇即抓住高 新數字産業發展的機遇。除了政府部門推動發展“新基建”以外，民間資本 也在加大對“新基建”的投資佈局。比如：騰訊和阿裏分別要在未來五年和 三年的時間裏投資5000億元和2000億元佈局“新基建”。在資訊技術迅速 革新的背景下，發展高新數字産業的機遇稍縱即逝，如果西藏在“新基建” 享受政策紅利的同時錯失發展高新數字産業機遇，必將在未來的經濟發展中 受制於人。西藏是“一帶一路”通向南亞的重要節點，搶抓“一帶一路”和 “新基建”機遇，發展數字經濟，制定數字經濟的國際合作政策，對西藏發 揮區位優勢、提升數字經濟國際影響力有顯著推動作用。同時，也對我國提升在南亞地區大數據、雲計算等基礎資訊化實力有非常重要的推動作用。
三、創造就業機會，完善高新技術人才隊伍建設
西藏發展高新數字産業有助於創造就業機會，完善高新技術人才隊伍建設。就業是解決民生問題的重要措施之一，而西藏就業問題更是關係著 邊疆穩定、社會和諧。 “十二五”期間，西藏的“全就業政策”在解決民 生就業問題以及維護社會穩定方面發揮了至關重要的作用。然而，西藏自 治區黨委、政府對就業政策做出了重大調整後，2017年我區公招人數迅 速下降到6125人，公招數量大大削減，就業市場化導向明顯。在此背景 下，大力發展高新數字産業、提供新的就業崗位，對解決西藏就業問題有 良好的促進作用。據《中國數字經濟發展與就業白皮書》顯示，我國2018 年數字經濟領域就業崗位1．91億個，佔總就業人數的24．6％，同比增長 11．5％。西藏各行業資訊化人才極度缺乏，急需加強人才培養和隊伍建設 來普及農牧區資訊技術教育，培育基層資訊化人才。因人才的匱乏導致網 絡安全綜合管控存在短板，資訊安全保障有待進一步加強。西藏高新數 字産業可以運用數字資訊化等技術將協同不同類型的産業，打通上下游 産業的通道從而，提高生産效率，形成産業集群，促使産生更多的工作 崗位。産業數字化和數字産業化會進一步推動資訊化和工業化深度融合， 推動數字技術和實體經濟融合發展，這就要求更多的高素質高新數字技 術人才，而人才匯集是西藏經濟提質增效、實現高品質發展的強勁引擎，是西藏發展的不竭動力。
文章轉發自《西藏高新數字産業發展研究報告（2021）》
