問題導向是推動工作的重要方法。“要堅持問題導向,深入調查研究,找準問題的癥結所在,抓住關鍵,解決實際困擾人民群眾的問題。”只有真正解決問題,才能推動事業發展。面對不足和短板的工作,是回避還是正視,是“躺平”還是彌補?明光市財政局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,按照省財政廳提出的“把短板化為優勢”這個理財新思維,結合實際分解為“積極正視短板”、“深入挖掘潛力”、“採取措施轉化”三個步驟,狠抓落實、轉成優勢。
一、端正態度,積極正視短板
“要正視和解決我國發展中的短板不足問題,推動經濟社會發展的全面、協調、可持續。只有彌補短板,才能提高發展的品質和效益。”成績不講跑不了,問題不講不得了。在工作中,如果對存在的問題和短板,採取無視或回避的態度,那無異於掩耳盜鈴、自欺欺人,問題短板不但不會自行解決,還有可能貽誤解決問題的機遇。面對財政工作中的短板,明光市採取積極正視短板的態度,理清思路,加強統籌,即使在短期內無法立即改變指標,但至少可以改變工作狀態,轉變思維方式和工作方法。例如,今年以來,經濟運作面臨新的困難挑戰,國內需求不足,企業經營困難,房地産持續下行、減稅降費等因素疊加,穩收入的壓力持續加大,財政收支矛盾日益凸顯,對此,我們正視短板,清醒地看到發展中存在的問題和不足。又如,明光市財政局在走訪企業中,向企業宣傳財政惠企政策時,雖然印製了大量的宣傳材料,列舉了財政資金的兌現方式,但仍然有企業反映,企業對財政政策的知曉不夠精準,涉企資訊上傳下達不夠及時準確,也有的還存在對惠企政策“不知曉”“不理解”“不會辦”等問題。
二、找到途徑,深入挖掘潛力
“要深入分析短板不足的原因和影響,找準解決問題的路徑和方法。”明光市財政局認識到,在一些表面不完美的事物中,常常隱藏著別具一格的優勢,在全局上下倡導不僅要有正視短板的態度,還要樹立“短板並非只是問題,更是一種潛力”的理念,善於在問題中發現機遇,在缺陷中發現潛力,通過持之以恒的努力,科學合理的工作規劃和資源調配,找到併發掘出這些短板背後被蘊含的潛力。
針對財政收支矛盾的問題短板,明光市在“生財”上全力以赴,堅持向內挖潛、向外引資、向上爭取並重,推動財政實力實現質的穩步提升和量的合理增長。堅持問題導向,找到途徑防範化解財政風險,積極穩妥有序化解隱性債務存量,確保不發生區域性、系統性風險問題。堅持“三保”支出在財政支出中的優先地位,加強執行監測,動態掌握執行情況,嚴禁擠佔挪用“三保”支出,堅決防範“三保”風險。
針對企業對財政政策的知曉不夠精準問題,明光市堅持問題導向,從存在的問題出發,思考工作切入點,加強與經信、稅務等相關部門和企業的溝通合作,以此發現了工作的潛力所在,找到了提升惠企服務的途徑。
針對財政資金使用效率不高問題,我們堅持探尋問題的癥結所在,從而當好“鐵公雞”,打好“鐵算盤”,精打細算,錙銖必較,用好財政的每一分資金,並強化財政績效評價及結果應用,從而使這個短板轉化成財政增長的一個動力。
三、落實行動,採取措施轉化
一個行動勝過一打綱領。“如果不沉下心來抓落實,再好的目標,再好的藍圖,也只是鏡中花、水中月。”財政工作的短板轉化為優勢,需要採取切實的轉化措施,並保持持之以恒的努力和耐心。
為緩解財政收支矛盾,促進財政實力實現質的穩步提升和量的合理增長,一是在向內挖潛上,深化財政、稅務、商務、自然資源等部門的橫向合作,夯實市、鎮縱向聯動,強化收入運作調度,有序推進已收儲土地出讓;二是在向外引資上,搶抓産業“風口”,聚焦優勢産業,盯緊目標企業,點對點精準對接,培育稅源;三是在向上爭取上,加強財政部門與發改委和行業主管部門的溝通對接,形成工作合力,主動跟進上級各類産業政策方向和資金投向,積極爭取上級在分配轉移支付過程中加大支援傾斜力度。
針對企業對財政政策的知曉不夠精準的短板問題,明光市運用“網際網路+”大數據的思維,建設“明企服務雲”“惠企直通車”,推動財政政策服務從“企業找政策”向“政策找企業”轉變,今年以來,通過惠企政策“免申即享”“即申即享”兌現企業扶持資金3175萬元。
針對綜合財力、一般公共預算收入總量不高、結構不優的短板,明光市積極用活用好政府專項債券,按照“謀劃一批、儲備一批、申報一批、建設一批”原則,壓實責任,梳理清單上下聯動,高起點、高水準、高品質做好項目謀劃工作,今年以來成功獲批新增專項債額度較去年增長58%,堅持“資金跟著項目走”,支援生態環保、鄉村振興和符合條件的基礎設施等項目,同時加快債券發行和資金使用進度,發揮好專項債券一舉多得的政策效用。
樹立財政新思維、把短板化為優勢,對於財政工作的發展至關重要。明光市財政局在學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育中,堅持學以致用、知行合一,注重解決實際問題,注重抓好銜接聯動,切實推動主題教育持續走深走實,在面對挑戰和壓力下,堅持看到短板是好事、彌補短板是正事,通過具體有力的措施、真抓實幹的行動,將短板轉化為優勢,促進財政工作的持續健康發展。(明光市財政局 吳文良)