鎮康縣主動融入全省“一帶四區”黨建版圖佈局和全市基層黨建“一廊一帶一片一道”建設,把加快現代化邊境幸福村建設作為推動邊疆黨建長廊建設的主要抓手,積極探索黨建引領基層社會治理新模式,堅持“四抓四提升”,構建“橫到邊、縱到底、全覆蓋、無縫隙”的紅色治理體系,有效提升黨建引領基層社會治理水準,使基層治理工作局面呈現全新突破。
抓體系建設,提升強基固本的黨建格局。一是引領帶動創示範。深化“雙整百千”四級聯創,邊境村(社區)全面清零黨員“空白”村,實現抵邊自然村、村(居)民小組黨組織、黨員全覆蓋,沿邊行政村(社區)黨總支和所轄村(居)民小組黨支部全部創建為規範化建設黨支部,創建省市級“規範化建設示範黨支部”5個。二是夯實基層基礎。縣級建立“國門黨工委”,邊境鄉(鎮)建立“黨建聯盟”,沿邊行政村(社區)建立“黨建聯合體”,黨員有3人以上的抵邊村民小組實現基層黨組織建設全覆蓋。在邊境聯防所成立臨時黨支部,從機關選派精幹力量擔任50個邊境聯防所所長,把黨的“神經末梢”延伸到邊境最前沿。建立以幫東村為代表的“紅色1+1”黨支部結對共建機制,包包寨村成功創建為2021年度“雲南省強邊固防示範村”,“感黨恩、聽黨話、跟黨走”成為邊境各族群眾的共同心聲和自覺行動。三是持續深化“兩網融合”。充分發揮黨建引領基層治理機制優勢,實行“黨建引領統籌+聯盟先鋒上陣+優勢資源助力”基層治理模式,搭建“鄉(鎮)黨委—村(社區)黨組織—村(居)民小組黨支部—黨小組—黨員中心戶”五級網格體系,劃分邊境村(社區)網格1746個,做到點面結合、條塊協同,採取政府負責、群團助推、社會協同、群眾參與的網格化管理新舉措。
抓強邊固防,提升服務大局的成效凸顯。一是築牢神聖國土安全屏障。建立了“黨政軍警民、內外點線面”合力強邊固防,築牢“五道防線”的立體化防控體系,實施“紅旗飄飄”工程,進一步增強邊境黨員群眾的國門意識、國防意識、國土意識和國家意識,創新實施“五級書記抓邊防”和“五級段長制”責任,在96.358公里的邊境線上築起一道紅色“城墻”。二築牢思想安全防線。以學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育為抓手,開展“火塘宣傳小分隊”、強邊固防突擊隊等分片包組兜底宣講,引導各族群眾算好經濟賬、發展賬,建成村史室13個,開辦講習所6個。動堆鄉蚌孔村的傈僳族群眾,以民間“阿數瑟”調子廣泛傳唱《十謝共産黨》;抵邊村寨,家家戶戶懸挂五星紅旗,形成邊境“國旗飄飄”的靚麗風景。三是建設好美麗鄉村。結合“幹部規劃家鄉行動”、人居環境提升三年行動及邊疆黨建長廊“四位一體”項目等載體,採取“黨委帶動、支部推動、黨員促動、黨群互動”的方式,2022年,動捧鎮獲評省級“綠美鄉鎮”、岔溝村獲評省級“綠美村莊”和鄉村振興“百千萬”工程示範精品村,茶葉林村獲評省級鄉村振興“百千萬”工程精品示範村,一幅幅“組織強、邊民富、邊疆興、邊防固、邊關美”的美麗畫卷正在邊境線上徐徐展開。
抓鍛造隊伍,提升服務發展的黨建勢能。一是實施“頭雁”培養和“歸雁”回引“雙雁”工程。充分發揮“中國農業大學農村基層黨建研究中心鎮康研究基地”作用,舉辦農村“領頭雁”鄉村振興培訓班3期236人次,指導建立黨員實訓基地2個。用好“萬名幹部規劃家鄉”成果,修訂村規民約42個,設立鄉村振興理事會99個,組織帶領群眾自我振興,推進鄉村治理體系和治理能力現代化。二是以滬滇協作、中國農業大學對口幫扶為契機。引進37名教育衛生人才、7名研究生支教團成員、17名現代化邊境幸福村科技特派員,聘請中國農業大學李小雲教授為鎮康縣鄉村振興發展“首席戰略顧問”、南捧河省級自然保護區管護局楊建榮同志為鎮康縣農業和林草産業科技創新顧問專家團團長。三是實施農村優秀人才回引計劃。建好用活鄉鎮青年人才黨支部,培養村級後備力量159名,開展村(社區)幹部能力素質和學歷水準提升行動,幫助77名邊境村(社區)幹部和後備力量圓了“大學夢”,為邊疆發展培育優秀人才。組織“萬名黨員進黨校”等培訓39期4469人次,推送“邊城先鋒”567期,認真組織黨員安裝使用雲嶺先鋒APP,推進線上線下學習常態化,突出政治訓練、政治歷練,著力提高培訓針對性有效性,高品質教育培訓幹部、高水準服務經濟社會發展。(臨滄市鎮康縣鳳尾鎮)