近年來,網格化治理逐步成為有效開展基層治理的創新手段之一,形成了一批行之有效的基層治理經驗,部分農村地區也開始爭相效倣。筆者認為,在農村地區探索實施網格化治理,經驗借鑒是關鍵,但更重要的是要立足實際,謹防千篇一律。
謹防組織構架千篇一律。在城市地區,遍佈的機關、企事業單位較多,網格長、網格員可以擇優從中選用。與城市地區不同,農村地區人力物力在一定程度上相對匱乏,入駐的機關、企事業單位相對較少,在組織構架的建立上如果過多效倣城市地區,會導致網格長、網格員的選用陷入困境。筆者認為,在農村地區實施網格化治理離不開基層黨組織“兩個作用”的發揮,基層黨組織要夯實自身工作力量,在強組織、抓班子、帶隊伍、育人才等方面下足功夫,把基層黨組織建設成為網格化治理的堅強後盾,把黨員隊伍培養成網格化治理的先鋒力量,在探索構建“黨建+”的網格化治理組織構架中持續發力。
謹防網格劃分千篇一律。在網格劃分上,“五戶聯保”在形成的一批批經驗裏可能發揮的效果相對理想且便於操作,但與城市地區不同,大部分農村地區村民聚居點相對較散,如果生搬硬套把“五戶聯保”作為農村地區網格劃分的硬性指標,可能存在牽強劃分現象,接連産生格內農戶分散、管理困難等現象,導致網格發揮作用不大,甚至有皮無骨、形同虛設。筆者認為,“五戶聯保”雖是理想型,但不能一刀切,在網格劃分上,更多要立足實際,相關職能部門要把準方向,把聯保戶數作為軟指標,結合實際情況,以片區為單位在聯保戶數上按區間作統籌,確保網格高效運作。
謹防職能職責千篇一律。與城市地區不同,農村地區網格長、網格員能力水準不高,解決問題的辦法措施不多,所面臨的主要矛盾也不同,在借鑒城市地區職能職責設定的同時,更要立足實際,正視農村地區網格長、網格員科學文化水準不高、解決問題的能力不足等一系列問題,確保在網格長、網格員能力水準範圍內設崗定責。多措並舉抓住問題關鍵,一方面要在網格長、網格員能力水準提升上下功夫,針對性開展培訓活動,提高其解決問題的能力。另一方面要在設立轉机站上下功夫,依託網格長、網格員工作力量,把群眾需求、困點難點清單式向相關職能職責部門呈送,實現“一站式”便捷服務,將網格化治理落實到細處、深處。(臨滄市鎮康縣鳳尾鎮秧會月)