四川丹棱：做好“加減乘”法 答好營商環境考卷

為讓投資企業輕裝上陣，打造省時、省心、省力的投資創業環境，近年來，丹棱縣緊緊圍繞企業發展全生命週期，深入開展審批流程提速、政務服務提質、要素保障提效三大服務，持續擦亮中國效率“百高縣”全國第三金字招牌，企業群眾政務服務滿意度、獲得感不斷增強。

審批做“減法”：推行極速審批，實現全鏈條程式優化

重大投資項目的開工審批，涉及審批環節多、參與評估部門廣、提交材料多，怎樣從每一個審批環節要效率？

“每個項目落地前，我們都會專門會商，針對項目特點，對審批環節做減法，設計一套最適合、最快速、最方便的審批流程圖。”丹棱縣行政審批局負責人介紹，模擬審批、容缺受理、並聯審批等都是常用方式。

給審批做“減法”，要打好“提前量”。聚焦項目行業特色、施工週期等個性化特點，提前個性化開展審批流程設計，為企業量身定制《投資項目審批事項流程圖》《資料清單》《審批進程表》等，讓項目業主對辦理流程、所需資料、審批時限等具體事項一目了然。

“謝謝你們，這麼快就辦好了。”10月中旬，眉山新鴻興科技有限公司法人劉雲亮，來到行政服務大廳辦理企業開辦事宜，不一會兒功夫，就拿到了營業執照。在整個辦證過程當中，劉雲亮對該縣的行政審批效率和熱情服務讚不絕口。

在丹棱，企業註冊登記環節的營業執照、公章刻製、稅務、社保等的辦理實行一窗受理、整合辦理，確保當天辦結、限時出件；在項目前期工作階段，對節能、水保、環評等採取並聯審批，切實讓企業少跑路，最大限度節約審批時間。重大項目由立項、到辦理施工許可時限壓減至30天以內，實現審批提速60％以上。

服務做“加法”：組建服務專班，實現全過程零距服務

每個項目落地後，抽調選取一批項目業務熟、工作業務精、服務態度好的幹部組成專班工作小組，主動靠前開展項目全過程“跟蹤式”“保姆式”“一對一”“手把手”幫辦代辦服務。

一個企業服務專區、一本為企服務手冊、一張進度跟蹤表、一位專職紅色代辦員忙碌的身影……這是丹棱縣政務服務大廳經常出現的場景。在項目辦理自助查詢機上，每個項目的審批進度一目了然。

“這是我們為重大項目專門建立的企業服務專區，我們不斷深化‘6＋N’紅色幫辦代辦制度，為項目提供‘6個1’代辦保障。”紅色代辦員汪艷虹介紹，針對項目性質特點優化流程，1個項目量身定制1個審批流程圖，方便企業全面直觀了解審批流程；梳理1套資料清單，一次性告知所需材料；配備1名專職代辦員，全程代理、全程跟蹤、全程服務投資業主委託項目；製作1張代辦進程表，挂圖作戰，實時滿足企業不同階段差異化需求；建立1個‘盯盯’群，匯集所有相關人員，隨時溝通、‘晾曬’工作進度。實行‘N個’會商制度。適時召開‘代辦見面會’，為企業現場提供專業指導；根據項目審批進度適時召開現場協調會、並聯審批推進會，及時協調化解項目辦理過程中的困難和堵點問題。

截至目前，紅色代辦員已為各類項目提供到府服務100多次，辦結證照50個，電聯和微聯1000余次。

保障做“乘法”：完善項目配套，實現全週期快投速建

為營造親商、愛商、護商的投資氛圍，丹棱縣陸續出臺營商環境對標創新行動、優化營商環境推動高品質發展等文件，梳理優化營商環境責任清單566項，建立營商環境“監測點”“觀察員”制度，對政策落實、服務能力、審批效能等方面進行監督，有效提升全縣營商環境水準。

同時，為投資企業配備人社服務專員，提供用工指導，崗位推介等服務，解決企業後顧之憂；大力推行“標準地”、“標準廠房”供給，拿地即開工、拎包便入駐成為新常態。

“項目從開工建設到建成投産僅用時6個月零22天，不但刷新了丹棱速度，也刷新了我們的行業速度。”眉山璉升光伏科技有限公司董事長王新介紹到，今年8月，全國單體建築面積最大、單條生産線最長、單體産能最高的異質結電池片生産項目在丹棱投産，項目超預期建設速度的背後，是丹棱縣黨委政府務實高效的服務。（孫佳琦）