德陽羅江：堅持六項舉措 提高執法效能

今年，德陽市羅江區應急管理局開展了安全生産“強安2023”監管執法專項行動，目前在減少安全生産問題企業和清除重大事故隱患上取得了新成效。

自“強安2023”監管執法專項行動深入開展以來，德陽市羅江區聚焦危險化學品、工貿冶金、粉塵涉爆、有限空間等重點行業領域，積極探索行政執法新舉措，建立“監管執法企業檢查清單”，以“三位一體”執法模式、“三帶三查”執法方式全力開展執法檢查，對重點企業開展全面覆蓋檢查，一般企業進行隨機抽查。

事前組織部署。按照上級工作部署，以危化、煙花爆竹、工貿冶金、粉塵涉爆、有限空間等行業領域為重點，制定《德陽市羅江區應急管理局安全生産“強安2023”監管執法專項行動工作方案》，明確工作目標、工作重點、實施步驟、工作要求等，由區應急管理局局長牽頭，成立工作領導小組，建立重點檢查企業、一般檢查企業名錄庫。組織召開全區重點企業主要負責人30余人參加的“強安2023”監管執法專項行動啟動會，對企業自查自改階段相關工作進行安排部署。

形成隱患清單。為及時督促企業自查自改，建立專門工作微信群，在微信群發“強安2023”監管執法企業檢查清單及相對應的法律法規，指導企業對照清單開展自查自改。同時，對企業自查自改發現的問題進行匯總，形成問題清單，企業自查發現隱患數93條，問題清單按照“五落實”要求，分別落實了計劃、措施、時限、結果、責任人，並落實專人進行跟蹤服務指導。

強化執法模式。執法人員強化“網際網路＋執法”、典型案例通報，以“三位一體”（1、啟動會＋現場執法檢查＋總結會；2、企業主要負責人＋安全管理人員＋崗位操作員工全過程在場；3、“執法＋專家”）執法模式，“三帶三查”（“三帶”：帶著專家查、帶著執法查、帶著媒體查；“三查”：查深、查細、查實）執法方式推進專項行動，新聞媒體現場曝光事故隱患5次，專家支撐40余次，召開分析研判會3次，為行動提供保障，放大執法效果，形成執法威懾，達到“查處一家、警示一批、教育一片”的工作目的。

多級聯動執法。結合本地實際，將全年監督檢查計劃與“強安2023”監管執法專項行動相結合，在行動過程中中，抓好監管執法保障安全生産，採取市、區、鎮三級聯動“進一次門、查多項事”實施精準執法，避免多頭執法。全年計劃檢查企業家數19家，截止目前，實際監督檢查企業27家，完成率142．1％，發現隱患115條，其中重大隱患22條，重大事故隱患發現率18．52％，重大事故隱患現場處置率100％，立案起數9起，立案率33．3％。共實施行政處罰10起（事前9起，2022年事故1起），共處罰款44．564萬元，其中對企業相關負責人罰款6．564萬。

多渠道宣貫。開展安全生産“喊醒”“教會”意識能力提升專題培訓會，提升企業負責人和安全管理人員的安全生産管理能力、聘請安全生産專家指導，幫助企業做好安全管理和隱患排查整改，共開展線下培訓班11場次，參加單位529家次，參加培訓人員667人次，專家指導服務93家次。

定期分析研判。區應急管理局定期分析研判，小結階段工作取得的實效，同時，從執法數據、典型案例、“網際網路＋執法”、隱患閉環整改等方面分析存在的問題和不足，研判下步工作舉措。通過“強安2023”監管執法專項行動，對有效防範化解重大安全風險、消除重大事故隱患，堅決防範和遏制生産安全事故，取得了良好成效。

“接下來，羅江區將持續紮實開展安全生産行政執法工作，加大安全生産執法監察力度，大力查處安全生産違法違規行為，保障轄區安全生産形勢持續穩定。”區應急管理局相關負責人表示。（江偉）