華鎣市打造重慶都市圈北部副中心重要組團
途經華鎣山經開區的廣安市過境高速公路東環線及渝廣高速支線通車後，華鎣至重慶主城的通行時間縮短至1小時。
黨的二十大報告提出，深入實施區域協調發展戰略、區域重大戰略。推動成渝地區雙城經濟圈建設是習近平總書記親自研究、親自部署、親自推動的國家重大區域協調發展戰略。四川省華鎣市該如何找準落實中、省、廣安重大戰略佈局的切入點和突破口，搶抓成渝地區雙城經濟圈建設重大戰略機遇，在學習貫徹落實黨的二十大精神中交出優異答卷？
10月24日，位於華鎣山經開區的華鎣市正大汽配有限公司生産車間內，工人正在打包一批發往重慶的訂單。今年以來，該公司已與重慶地區的長安汽車等知名企業簽訂了長期的合作協議，前8個月完成銷售金額4000余萬元。
日前，中共華鎣市委十一屆四次全會審議通過了《中共華鎣市委關於深入學習貫徹廣安市委六屆五次全會精神加快建成川渝合作示範區打造重慶都市圈北部副中心重要組團的決定》（以下簡稱“《決定》”），進一步明確堅定實施“同城融圈”戰略，以廣安市全域融入重慶都市圈為契機，加快推進與重慶實現基礎設施互聯互通、産業發展協作共興、公共服務共建共用、生態環境共保共治，統籌發展和安全，打造重慶都市圈北部副中心重要組團。
“中央提出建設成渝地區雙城經濟圈的國家戰略之後，各級黨委政府頻頻發力，企業迎來了千載難逢的發展機遇。”華鎣市正大汽配有限公司董事長鄧政説，公司將搶抓當前發展機遇，加大自主創新力度，加快核心技術攻關突破，在智慧製造領域發力，推動公司汽車燈具製造朝著更高品質、更有效率、更可持續的方向發展。
按照《決定》規劃的發展目標，到2025年，廣安主城區重要組團雛形顯現，融入重慶都市圈取得重大進展；到2035年，打造成為廣安主城區重要組團，全面融入重慶都市圈。
關鍵詞：同城融圈
打造重慶都市圈北部副中心重要組團
華鎣市為何要作出“加快建成川渝合作示範區打造重慶都市圈北部副中心重要組團”的決定？
一組數據可以印證華鎣與重慶的緊密聯繫：從地理空間上看，華鎣市是毗鄰重慶最近的縣級市，西渝高鐵通車後，到重慶主城時間將縮短至20分鐘；從歷史淵源上看，華鎣市與重慶人文相親、經濟相融，民間合作持續不斷；從産業發展上看，華鎣市50%玄纖製品銷往重慶，廣安蜜梨在重慶直銷率常年保持在65%以上，重慶遊客佔省外遊客50%以上，常年有20余家建築企業在重慶承建工程項目……
另一方面，近年來，華鎣市立足區位優勢和産業轉型需求，不斷加快“同城融圈”步伐。以工業為例，該市不斷加強與重慶各地産業園區的對接，依託重慶産業佈局調整，推動電子資訊及新型材料等産業鏈整體承接、集群式轉移，以電子資訊、新型材料、機械加工等産業為突破口，以相關産業轉移的區域為重點，吸引了一大批重慶企業落戶華鎣。
隨著成渝地區雙城經濟圈建設國家戰略的出臺，中央和川渝兩省市陸續出臺重大政策，華鎣開啟了融入重慶都市圈的嶄新篇章。
2020年，中共中央國務院印發《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》，明確要圍繞重慶主城培育現代化都市圈，推動廣安全面融入重慶都市圈。今年8月，川渝兩省市政府共同印發《重慶都市圈發展規劃》，廣安市全域納入規劃範圍，成為全國首個全域納入跨省域都市圈的地級市。《重慶都市圈發展規劃》提出“支援廣安加快與重慶中心城區同城化發展，著力打造重慶都市圈北部副中心”。
今年9月召開的廣安市委六屆五次全會專題研究融入重慶都市圈工作，提出“加快建成川渝合作示範區、打造重慶都市圈北部副中心”目標，圍繞加快與重慶中心城區同城化發展、建設都市圈北向綜合交通樞紐等方面作出部署，明確提出“顯著提升廣安中心城區能級，推進官盛新區、西渝高鐵廣安站片區、華鎣城區、華鎣電子資訊産業園連片發展，構建百萬人口組團城市主骨架。”
“加快建成川渝合作示範區打造重慶都市圈北部副中心重要組團，是我們落實中省發展戰略必須肩負的政治責任、是我們實施同城融圈戰略必須體現的使命擔當、是我們推動華鎣高品質發展必須搶抓的戰略機遇。”華鎣市委相關負責人説，華鎣市將找準落實中、省、廣安重大戰略佈局的切入點和突破口，堅持以廣安市委的發展路徑為引領，在堅定實施同城融圈戰略中打頭陣、當先鋒、做標桿，奮力為加快建成川渝合作示範區、打造重慶都市圈北部副中心作出華鎣貢獻。
一列復興號動車行駛在華鎣市陽和鎮境內。2021年4月，隨著華鎣市動車的開通，極大便利了華鎣群眾出行，對深度融入成渝地區雙城經濟圈具有十分重要的意義。
關鍵詞：城鄉融合發展
主動融入重慶都市圈空間佈局
今年國慶節，參加工作不久的華鎣市一家企業職工李蕓從高興站乘坐復興號列車，1個小時就回到了位於重慶的家。“非常方便，給我的感覺好像就是在一個主城區。”獲知西渝高鐵安康至重慶段初步設計獲批，已經具備全面開建條件後，李蕓對未來有了更多的期盼，“將來，可能打個盹的功夫，我就到家了。”
《重慶都市圈發展規劃》提出“補齊區縣城區短板弱項，支援四川省華鎣市等區市縣立足資源稟賦和産業基礎，因地制宜強化製造業配套、物流服務等功能，引導人口合理流動，打造特色鮮明、功能完善、協作高效的新型衛星城”。《中共廣安市委關於深入學習貫徹習近平總書記來川視察重要指示精神加快建成川渝合作示範區打造重慶都市圈北部副中心的決定》中，明確提出了華鎣與廣安中心城區同城化發展的重點任務。
基於這些因素，華鎣市提出以發揮優勢、彰顯特色、協同發展為導向，深化城鄉融合協調，推進交通互聯互通，構建跨省域同城化一體化發展空間佈局。《決定》指出，要全力打造環渝樞紐，建成西渝高鐵廣安站綜合客運樞紐，規劃建設高興站綜合貨運樞紐。持續提升城市能級，高標準規劃建設高鐵濱江新區，聯合推進官盛新區、西渝高鐵廣安站片區、華鎣城區、華鎣電子資訊産業園連片發展，打造更加宜居宜業宜遊的公園城市、韌性城市、海綿城市、智慧城市。協同發展新型城鎮，突出增強高興、雙河、祿市3個中心鎮聯結縣城與周邊鄉鎮紐帶功能，推進溪口、慶華與重慶毗鄰鎮村聯動發展。
關鍵詞：現代産業體系
加快融入重慶都市圈産業集群
圍繞構建與重慶都市圈高效分工、錯位發展、相互融合的現代産業體系，華鎣市將加快發展戰新産業、現代農業和服務業，持續深化補鏈延鏈強鏈，融入重慶都市圈産業集群發展。
在重慶市渝北區仙桃國際大數據谷，來自華鎣山經開區的四川恒格光電科技有限公司正在這裡籌建恒格光電研發中心，主要從事汽車車燈和光線零部件的研發銷售，提高公司競爭力，增加銷售收入。“我們通過與重慶大型製造企業的對接，不斷拓展與重慶企業的合作。”公司副總經理何志高介紹，通過與重慶有關單位簽訂了研發基地的戰略合作協議，進一步融入重慶都市圈産業集群。
《決定》指出，要建設重慶製造業集群配套基地，堅持“産學研政金軍”六方共推，實施骨幹企業培育計劃，打造“世界領先、國內一流”玄武岩纖維産業，建設成為重慶電子資訊産業重要配套基地、機械製造和建築建材重要生産基地。建設重慶特色農産品供應基地，爭創省五星級現代農業園區和國家級現代農業園區，建成享譽全國的川果招牌，做大做強“華鎣山”農産品區域公用品牌。建設重慶服務業功能外溢承接地，建成投用四川（高興）煤炭儲備基地，引進重慶知名物流企業在華鎣設立總部基地和營運中心，建設川東渝北區域物流集散中心。
四川帕沃可礦物纖維製品有限公司工人，在整理用玄武岩石棉生産出的長纖維産品。目前，華鎣市50%的玄武岩纖維製品銷往重慶。
關鍵詞：巴蜀文旅走廊
全面融入重慶都市圈消費市場
重慶市渝中區的王宇是一名戶外旅遊愛好者。每到夏季或者華鎣山下雪的時候，他和朋友都會自駕到華鎣山旅遊。隨著到華鎣的次數越來越多，王宇把華鎣山、天池湖、寶鼎、峨鳳嶺、海棠博覽園等華鎣市境內的知名旅遊景點跑了個遍。“多的時候一年要來好幾次，華鎣哪有好吃的好玩的，可能我比你們不少本地人還熟悉！”王宇説。
在每年到華鎣的省外遊客中，重慶遊客佔到了50%。華鎣市擁有華鎣山、渠江兩大自然資源和紅色、南宋、“三線”、佛教、民俗五大文化優勢，是重慶“大火爐”旁的避暑勝地和天然氧吧，發展文旅産業得天獨厚。
《決定》提出，要搶抓國家全域旅遊示範區和天府旅遊名縣創建機遇，多點發力、精準突破，聯合打造文旅品牌和精品線路，奮力將華鎣建設為重慶都市圈生態避暑休閒勝地。打造都市近郊旅遊目的地，擦亮“紅岩故里·雄山華鎣”旅遊品牌，爭創國家全域旅遊示範區和天府旅遊名縣，把華鎣山建成中國生態康養避暑度假旅遊名山。打造紅色文化知名傳播地，深入實施“三紅”工程，依託紅色文化資源，共推“白公館—渣滓洞—小平故居—華鎣山”精品紅色旅遊路線，建成西部紅色旅遊勝地。打造都市圈消費節點城市，推動生活性服務業向高品質和多樣化升級，規劃佈局高鐵濱江新區商圈，擴大特色消費品和品質化服務供給，打造都市圈多元化消費品供應基地。
關鍵詞：社會事業發展
穩步融入重慶都市圈公共服務
“沒想到重慶的社保卡也能在華鎣直接刷卡購買藥品，真是太方便了。”國慶期間，重慶市民崔曉玲帶著家人到華鎣市參加百萬玫瑰花海首屆行星燈光藝術節時，感覺身體有些不適，便在華鎣一家藥店購買了藥品，並用社保卡支付了費用。
華鎣市醫保局副局長張龍繼介紹，目前該市已有77家醫藥機構開通跨省聯網結算業務。未來，該市還將推動更多醫保資訊平臺實現數據互聯互通，不斷提升醫保公共服務水準，為兩地參保人員提供更方便、快捷、高效的醫療保障服務。
融入重慶都市圈，與重慶中心城區同城化發展，就是要讓人民群眾生活有更多實實在在的獲得感、幸福感、安全感。《決定》提出，要堅持以人民為中心，深化與重慶地區公共服務發展戰略合作，借助重慶地區優質資源，推動教育、醫療、就業等突破發展，更好滿足群眾美好生活需要。深化教育交流合作，推動共建成渝地區雙城經濟圈教育協同發展試驗區合作機制，支援與重慶重點中小學校開展“一對一”聯合辦學，建立跨區域教育集團、學校聯盟和城鄉學校發展共同體。加強醫療聯動協作，深化與重慶三級甲等綜合醫院構建醫療服務合作關係，支援華鎣市人民醫院、廣能集團總醫院分別創建三級乙等、二級甲等綜合醫院，共建都市圈公共衛生體系。促進社會保障協同，融入成渝養老服務聯盟，推進與成渝地區醫保關係無障礙轉移接續、門診和住院直接結算，協同推進公積金互認互貸。聯動開展社會治理，深入開展市域社會治理現代化試點，協同構建跨區域疫情防控、森林防滅火等聯防聯控機制，共建都市圈社會治理聯盟。
除此之外，《決定》還從生態聯防聯保、深化改革開放等方面，對全面融入重慶都市圈提出了明確要求。（遊青、邱海鷹/文圖）
