四川廣安加速“同城融圈” 續寫更多“春天的故事”

【數説成效】

廣安50%工業配套重慶、60%遊客來自重慶、70%以上農副産品銷往重慶

60所川渝兩地的中小學校與廣安市中小學校結對發展；重慶大學與華鎣牽手研究玄武岩纖維産業取得實效

廣安市662家“兩定”機構納入跨省門診費用直接結算，123家醫療機構接入國家、省異地就醫直接結算平臺

“川渝通辦”服務，311項川渝通辦事項全部進駐，實現“川渝”無差別受理、同標準辦理、行政審批結果互認

川渝高竹新區累計入駐企業171戶，投産72戶，規上企業39戶

川渝合作生物醫藥城集聚起化學原料藥、藥用輔料及包材等6大門類的生物醫藥産業，並擁有全國獨家（優勢）品種30余個

截至去年底，合（川）武（勝）共建産業園入駐規上工業企業41家，實現總産值71.36億元

【廣安同城融圈大事記】

●2020年1月3日，中央財經委員會第六次會議召開，作出推動成渝地區雙城經濟圈建設的重大戰略決策

●2020年4月14日，廣安市與重慶市黔江區、涪陵區、渝北區、長壽區、合川區、墊江縣、忠縣7區縣簽署戰略合作協議，共建成渝地區雙城經濟圈交通一體化融合發展先行示範區

●2020年4月23日，鄰水縣與重慶市墊江縣、梁平區以及達州市達川區、開江縣、大竹縣共同簽訂《共建明月山綠色發展示範帶合作協議》

●2020年7月7日，四川省委全面深化改革委員會審議通過《成渝地區雙城經濟圈建設縣域整合改革試點方案》，鄰水縣入選首批試點名單

●2020年7月8日，廣安與重慶市渝中區、江北區、沙坪壩區等12個區縣簽署合作協議，攜手共建黨建先鋒區

●2021年1月4日，重慶市政府、四川省政府發佈關於同意設立川渝高竹新區的批復，全國唯一的跨省域新區誕生

●2021年10月12日，《重慶市綜合立體交通網規劃綱要(2021-2035年)》出臺，在重慶規劃的“4環10線5橫6縱”骨架交通網路中，多條路線輻射廣安

●2021年10月20日，《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》正式發佈，《綱要》明確提出“推動廣安全面融入重慶都市圈，打造川渝合作示範區”

●2021年11月10日，川渝兩省市發展改革委聯合印發了《明月山綠色發展示範帶總體方案》

●2021年11月，廣安市第六次黨代會確定實施“同城融圈”戰略，掀起廣安融入重慶都市圈幹事創業熱潮

●2022年2月，《合廣長協同發展示範區總體方案》印發，將重慶市合川區、長壽區和廣安市全域納入規劃範圍，打造環重慶中心城區的示範區

●2022年2月18日，廣安市啟動同城融圈交通三年大會戰

●2022年3月，廣安市委市政府印發《全面融入成渝地區雙城經濟圈建設行動方案》，就全面建設川渝合作示範區提供行動指南

●2022年5月，四川省第十二次黨代會提出深化川渝合作示範區建設、聚力抓好川渝高水準合作的重點領域、探索經濟區與行政區適度分離改革的實現路徑

●2022年8月，重慶市政府、四川省政府聯合印發《重慶都市圈發展規劃》， 將廣安全域納入

“滴滴滴……”9月20日，天剛濛濛亮，廣安高新區，四川杭加漢馭鋼構有限公司門口，幾輛滿載新型建築材料的大卡車，出發，駛向重慶。

出發，向渝而行！是路是車，更是新廣安！

2020年初，中央財經委員會第六次會議召開，成渝地區雙城經濟圈建設自此開啟。

國家戰略，前所未有的重大歷史機遇。時不我待！賨州大地上，460萬廣安兒女的振奮與熱情，化作前進的動力，貫穿於此後的每一天。

披星戴月，日夜兼程；奔跑實幹，不負使命。兩年多來，高位推進，“同城融圈”，潮起浪涌新廣安！

統攬之勢

8月下旬，萬眾期待的《重慶都市圈發展規劃》重磅出爐，廣安全域納入！

如當初川渝高竹新區甫一設立便回鄉新設數字經濟産業園的迪信通科技集團董事長劉東海一樣，《重慶都市圈發展規劃》一齣，一直“醞釀”回鄉創業的楊欣敏銳地捕捉到了發展的新信號：“機會來了，這次，一定要抓住！”

機遇、機遇！搶抓機遇，方能搶佔先機。

廣安成立地區29年來，正是因為先後抓住了撤地設市、紀念鄧小平同志百年誕辰、批復實施川渝合作示範區、決戰決勝全面小康等諸多歷史機遇，方成今日之勢。

今天，重大歷史機遇又一次“垂青”廣安——《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》明確提出“推動廣安全面融入重慶都市圈，打造川渝合作示範區”；省第十二次黨代會提出深化川渝合作示範區建設、聚力抓好川渝高水準合作的重點領域、探索經濟區與行政區適度分離改革的實現路徑；《重慶都市圈發展規劃》將廣安全域納入。

機遇、機遇！因勢而謀，搶抓戰略機遇。

與重慶山水相連、人文相親、互動頻繁的廣安，1994年便與重慶簽約締結為友好地市；2003年，先後與成渝兩地12個縣(市、區)簽約結為友好地市；2011年，又審時度勢首次提出“建設川渝合作示範區”口號。

向渝而行，一路前進。2020年，當成渝地區雙城經濟圈建設“呼嘯而來”時，融入國家戰略，廣安已有基礎、有條件、有優勢。

這優勢，在空間距離上——廣安是四川省距離重慶中心城區最近的地級市，到重慶中心城區僅1小時車程，渝西高鐵建成後將縮短至20分鐘。

這優勢，在文化屬性上——廣安與重慶兩地同屬巴文化，群眾生活習俗相同，人員交流往來頻繁。

這優勢，在經濟融合上——廣安接受重慶輻射態勢非常明顯，廣安50%工業配套重慶、60%遊客來自重慶、70%以上農副産品銷往重慶。

心懷“國之大者”，推動重大國家戰略落地落實，廣安大有作為、大有可為！

觀大勢者勝，抓機遇者成。

成渝地區雙城經濟圈建設，機遇前所未有！機遇千載難逢！如何因勢而謀、順勢而為、乘勢而上，將國家戰略轉化為廣安追趕跨越的現實機遇?

謀定快動！

《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》發佈不久，市第六次黨代會召開。

此前的三個月，一場事關廣安未來發展怎麼幹的“大學習、大討論、大調研”活動在廣安市持續開展，相關市領導圍繞現代化廣安建設“29個重大問題”深入調研，各地各部門迅速行動，認真學習討論調研。隨後啟動的“我為廣安發展獻良策”活動，廣安市上下群策群力、同頻共振。

接近100天！460萬廣安人持續“頭腦風暴”！成果被充分吸納進此次黨代會：加快建設社會主義現代化廣安的新路徑——同城融圈、優鎮興鄉、品質主導、産業支撐“四大戰略”，由此誕生！其中，“同城融圈”起統領作用，並明確“納入重大規劃、與重慶中心城區同城化發展、共建‘軌道上的都市圈’、協同成渝構建現代産業體系、推進公共服務同城同標”五大發力點。

做此決策，報告對背後的考量進行了闡釋——“在落實國家戰略中勇當先鋒、敢打頭陣、善作示範。”“發揮緊鄰重慶最大地緣優勢，用好用足核心城市極化引領效應，借勢借力加快發展。”“扛起重大使命，把戰略紅利、政策紅利、改革紅利，轉化為強大的發展勢能和發展成效。”

綱舉目張！

幾個月後，廣安全面建設川渝合作示範區的行動指南——《全面融入成渝地區雙城經濟圈建設行動方案》印發，明晰了廣安市全面融入成渝地區雙城經濟圈建設的行動路徑，確定了廣安市全面融入成渝地區雙城經濟圈建設的十大重點任務，包括35個細化行動。《方案》還就每項行動明確了牽頭的市領導和責任單位，將目標任務納入績效目標考核和督查工作重點，逗硬執行考核，建立臺賬，壓茬推進。

全面融入成渝地區雙城經濟圈建設，潮涌賨州！

火熱之勢

落戶！

7月21日，北京綺彤子姍技術開發有限公司落戶廣安，擬投資7億元在川渝高竹新區打造高端無水洗衣設備製造基地。

發車！

6月29日，川渝高竹新區公交首末站正式發車，從此，這裡的公交車直接連接重慶都市圈。

運作！

6月16日，川渝地區首家跨省域辦電實體化機構——川渝高竹新區供電服務中心正式運作，新區用電實現“一體化”。

…………

創新與發展，在這個全國唯一跨省域新區是常態。

肩負著“探索經濟區與行政區適度分離改革、全國毗鄰地區一體化發展等新路徑”使命的川渝高竹新區，自成立以來，中省市政策不斷加持，資源要素迅速聚集，新區展現新氣象——

建成全國首個跨省域稅費徵管服務中心，川渝兩地801項稅費徵管差異事項已統一725項，初步形成發展規劃、基礎設施、開發建設、公共服務、運作管理5個一體化。

數字無言，發展有痕。截至目前，新區累計入駐企業171戶，投産72戶，規上企業39戶，高新技術企業8戶，2021年實現工業總産值100億元、同比增長46.4%。

視線放寬。面對前所未有的重大歷史機遇，“同城融圈”，廣安“實”字當頭、“幹”字為先。

千方百計進入規劃，快，再快點！

市委、市政府主要領導挂帥成立工作專班，以上率下奮力去跑去要去爭，讓更多項目、平臺、政策納入重慶都市圈發展規劃和成渝地區雙城經濟圈國土空間規劃、多層次軌道交通規劃等中省市重大規劃。

瞄準同城化鉚足勁，快，再快點！

快速推進川渝高竹新區建設，全力推進包茂高速高竹互通、南北大道、川渝大道等交通設施建設；堅持“成本就低不就高，政策就高不就低”原則，大力招引企業、項目；壯大主導産業，積極承接重慶中心城區産業轉移和功能外溢。

破解交通近而不快，快，再快點！

加快規劃建設渝北至廣安鐵路、廣渝快速通道等項目，常態化開行跨區域城際公交，瞄準“形成到重慶中心城區‘半小時通勤圈’、到成都1小時快速通達”目標發力。

構建現代産業體系，快，再快點！

深化與重慶合作，拓展“研發+轉化”“總部+基地”“終端産品+協作配套”等産業互動格局，深化農業全産業鏈合作共建，深化渝廣文旅協同發展，瞄準協同成渝構建現代産業體系發力。

公共服務共建共用，快，再快點！

推進政務服務聯通互認、就業服務同城待遇、市場體系同標共建、城鄉居民戶口通遷，推行一網通辦、一卡通行，建立與都市圈相融合的公共服務體系。

凝心聚力拼，令人振奮的重大進展不斷誕生。

——成渝地區雙城經濟圈共建設10大功能平臺，廣安佔3個。其中，廣安和渝北聯合打造的川渝高竹新區更是起步最早、推進最快、最能見效的共建平臺，其承接重慶主城區産業外溢和功能疏解的重要職能已經顯現。

——廣安機場選址報告獲批，西渝高鐵廣安段即將開工建設，廣涪鐵路納入成渝地區雙城經濟圈多層次軌道交通規劃，包茂高速高竹互通、南北大道、川渝大道等交通設施加快推進，城際鐵路列車“公交化”開行、跨省公交相繼開通。

——聯合重慶北碚區、渝北區等8個區縣成立重慶都市圈北部製造業産業聯盟，合作共建鄰水機電園、華鎣電子資訊園、岳池生物醫藥園、武勝農産品加工園等4個渝廣合作産業園區；與毗鄰地區簽訂《現代農業農村高品質協同發展合作協議》《川渝農業産業協同發展合作協議》；共育“成渝地·巴蜀情”區域文化品牌。

——60所川渝兩地的中小學校與廣安市中小學校結對發展；重慶大學與華鎣牽手研究玄武岩纖維産業取得實效。

——廣安市662家“兩定”機構納入跨省門診費用直接結算，123家醫療機構接入國家、省異地就醫直接結算平臺。

——開通“川渝通辦”服務，311項川渝通辦事項全部進駐，實現“川渝”無差別受理、同標準辦理、行政審批結果互認。

縱深之勢

華鎣山腳下、川渝交界地。

川渝高竹新區管委會院子裏，停放著渝B、川X牌照的車輛。渝北區、廣安市派出幹部合署辦公，住在一起、幹在一起。

“關起巫山峽，巴蜀是一家”。在這片“你中有我、我中有你”的發展熱土上，融合發展的態勢愈加明顯。

跨省用電——川渝兩地電力部門共同設立的川渝高竹新區供電服務中心，推行“一個窗口、一口對外、一體化服務。”

跨省供水——鄰水縣高灘鎮居民的自來水源頭在渝北區茨竹鎮衛星水庫。

跨省辦稅——川渝高竹新區建立全國首個跨省稅費徵管服務平臺，打破“行政邊界、層級界限、空間分割”，實現人員同管、業務同辦、徵管同步、服務同質、資訊同享……

廣渝一家親，在更廣範圍。

企業從重慶來，産品銷到重慶去，看前鋒！

緊盯承接成渝地區家居産業轉移目標，前鋒區建立起智慧家居産業園。政府部門甘當“店小二”，念好“服務經”，簽約引進智慧家居項目78個，總投資89.7億元，成渝智慧家居産業協作示範園區加速崛起。

瞄準生物醫藥，謀劃合作共發展，看岳池！

岳池縣與成都、重慶攜手，瞄準生物醫藥産業發力，集聚起化學原料藥、藥用輔料及包材等6大門類的生物醫藥産業64戶，擁有全國獨家（優勢）品種30余個，川渝合作生物醫藥産業園發展全面提速。

緊盯重慶火鍋，做強做大産業園，看武勝！

火鍋調料、油料、底料、食材……一、二、三産業融合發展，武勝縣火鍋産業鏈生態圈迅速構建，在這個榮獲“中國麻辣火鍋産業基地”稱號的火鍋産業園裏，來自重慶的火鍋食品企業40家競相發展，年産值突破100億元。

從分工謀合作，到工業産業共建。武勝縣還與重慶市合川區簽訂合作協議，掛牌成立産業園，截至去年底，合（川）武（勝）共建産業園入駐規上工業企業41家，實現總産值71.36億元，形成了裝備製造産業集群與節能環保及新材料産業集群。

産業愈交融，人流愈交匯——

鄰水高灘至重慶渝北舉人壩、武勝萬善至重慶合川三廟七間、岳池裕民至合川肖家等10余條跨省城際公交車開行；

廣安城區、武勝縣、岳池縣、鄰水縣開通了直達重慶部分商圈、學校、醫院的“點到點、門到門”的定制客運線路；

廣安主城區公交卡與重慶公交車實現互認互刷……

廣渝“相向而行”，在交通、在産業、在發展。

今年8月，一則重磅消息令人沸騰：《重慶都市圈發展規劃》出臺，廣安全域納入規劃範圍，成為全國唯一全域納入跨省域都市圈的地級市！

高站位、大格局。《規劃》把廣安擺在前所未有的位置，直接支援廣安的50余處，間接涉及80余處，明確“支援廣安市加快與重慶中心城區同城化發展，著力打造重慶都市圈北部副中心”。

市發展和改革委員會主任包永紅感慨：“這是廣安撤地設市以來得到國家、省級規劃支援事項最多的一次！”

至此，廣安實施“同城融圈”戰略、加快建成川渝合作示範區有了國家級規劃支撐。擔負新使命的廣安，歷史性地站在了川渝合作的戰略前沿、改革前沿、發展前沿！

承接重慶極核輻射帶動，直接全面參與國家現代化都市圈建設。風起，勢至。時不我待！

今天，廣安市委六屆五次全會召開，將細緻部署廣安貫徹落實《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》《重慶都市圈發展規劃》各項事宜。

“濤來勢轉雄，獵獵駕長風。”在川渝毗鄰地，在偉人故里，一個嶄新的春天故事，拉開歷史大幕。（陳海彬、蘭林前、張天文、劉定春/文圖）