四川省廣安市：讓城市像海綿般“呼吸吐納”

近日，國家財政部、住房城鄉建設部、水利部三部委聯合發佈“十四五”全國第二批系統化全域推進海綿城市建設示範城市名單，四川省廣安市位列其中。

海綿城市建設作為改善城市內澇和水環境的利器，為“因水而憂”的城市提供了新思路。所謂海綿城市，就是像海綿一樣，下雨時吸水、蓄水、滲水、凈水，需要時將蓄存的水“釋放”並加以利用。“海綿”既包括河湖、池塘、濕地等自然空間，也包括綠地、可滲透路面、管網等城市配套設施，使城市在適應環境變化和應對自然災害等方面具有良好“彈性”。

近年來，我市推進海綿城市建設，大力提升城市品質、改善群眾生活、增強群眾幸福感。

“海綿+流域治理” 

構建城市防洪排澇安全保障體系

廣安區位於渠江中下游，渠江廣安城區段警戒水位約為229米，水位漲至約231米，洪水便會上岸。2004年以來，廣安城區先後7次出現洪水漫堤。2010年“7·17”洪災更是百年不遇，2011年“9·19”洪災超歷史記錄，渠江洪峰水位達238米左右，廣安區城北多條街道被淹沒，積水達5至10米。兩次洪水致使老城區10萬人受災。

而去年7月11日至12日，受渠江上游巴中市、達州市持續強降雨影響，渠江廣安城區段水位持續上漲，洪峰過境時，儘管洪峰超警戒水位5.22米，超保證水位3.12米，但最終平穩度過，以往受災比較嚴重的廣安區城北濱江路、新南門、愛眾廣場、北倉路、厚街等地也均沒有出現渠江水倒灌的情況。

這得益於該流域城市防洪排澇設施的構建。2015年，廣安區全面開工投資6.5億元、全長約3.5公里、按百年一遇防洪標準設計的濱江路綜合改造工程。根據工程規劃，濱江路面後退4至5米為江水“讓路”，並完善了防洪墻建設，促進行洪暢通的同時，阻隔洪水入城。在此基礎上，同步修建了城市排水“暗箱”和泵站，把城區收集的雨水強制排入渠江，解決老城區面臨的洪水和內澇問題。

據了解，為建設海綿城市，構建城市防洪排澇安全保障體系，我市在渠江、西溪河、驢溪河等城區主要河流建成堤防、護岸等防洪工程50余公里，統籌開展渠江流域防洪綜合治理，加快渠江、西溪河上游土溪口、回龍寺等防洪水庫建設，完成91座病險水庫整治，發揮水庫滯洪削峰作用，提高城區防洪能力。會同達州等地構建渠江流域防汛指揮體系，設置廣安水文機構，切實提升城市河流預測預警和防洪能力，實現了流域洪水的梯級調蓄。城市內部，則通過有效銜接海綿城市建設與山水林田湖草等自然生態體系，結合地形特點，重點推進西溪河等31個自然滯留、調蓄、排放空間建設項目，統籌藍綠空間與堤防建設，實現梯級滯蓄。推進城市排水管道、澇水外排能力和應急排澇設施建設，提升城市應對洪澇災害的能力，讓廣安更能適應環境變化、更能應對自然災害。

“海綿+城市環境”

設施配套整體提升城市品質

“這段公園道路還真奇怪。昨天晚上下了好大的雨，路上居然沒有一點積水。”近日，走在渠江紅灘音樂公園，市民曹遙指著人行道連連稱奇。

讓他稱奇的奧秘在於公園道路裏側一條透水道路，每逢下雨之時，地面積水可以通過小孔滲透到路面以下；同時，道路周邊綠地地面低於公園路面，更大的雨會優先匯入綠地內下滲；通過透水路面和下沉綠地，雨水或順流到地下補充地下水，或經緩衝匯集到下游地下蓄水池。這樣，既減輕了城市排澇排洪的壓力，也有助於水資源的迴圈利用。

這個細微的雨水收集模式變化背後，是我市建設“海綿+城市環境”的理念和實踐。

“當大雨來襲，下凹式綠化帶、綠地可以減緩水流速度，延長蓄存時間，形成一個天然的‘蓄水池’。雨水收集後，通過植物的吸收凈化和填料的過濾吸附，滲入土壤補給地下水。而剩下的雨水則會排入專設的蓄水槽，方便乾旱時對植物或景觀補水，從而實現雨水的‘慢排緩釋’。”市住房和城鄉建設局相關負責人解釋説，高出路面的綠地，雨水不是往綠地流，而是往路面流，從城市排水管流走，白白浪費了，而綠化帶比周圍路面低，雨水先被綠地吸納，再滲入地下。

“讓水資源實現迴圈利用，正是海綿城市建設要實現的目標之一。”該負責人説，海綿城市是通過一系列增強雨水滯留能力的措施，實現雨水吸排、凈化和迴圈利用的新生態模式。加快海綿城市建設是推進生態修復、城市修補的重要措施，可有效解決城市內澇、雨水徑流污染、水資源短缺等問題，是實現城市生態文明建設的有效途徑。

如今，在我市新建的廣安城市體育公園、奎閣森林文化公園等25個城市公園中，都廣泛運用了海綿城市建設理念，採用布設透水地面、下凹綠地、雨水花園等海綿設施，實現了雨水的慢排緩釋、源頭分散。會呼吸的海綿城市讓市民驚嘆不已。

我市還強化城郊山體等自然生態空間保護修復，滯留下滲雨水；開展湖泊、濕地與山腳低窪地保護，蓄積利用雨水；推進地塊尺度海綿城市建設，源頭減量雨水；恢復治理濱江緩衝空間，彈性應對雨水。此外，我市還運用“滲、滯、蓄、凈、用、排”等措施，優先解決城市污水管網不完善、雨污水管網混接錯接等問題，從裏到外、從下到上，對845個老舊小區進行海綿化改造。利用居住社區內的空地、荒地和拆違空地增加公共綠地、袖珍公園等公共活動空間，解決居住社區設施不完善、公共空間不足等問題，讓老城煥發新活力，讓城市人水相親、更具韌性、更加宜居。

岳池縣地埋式第二污水處理廠。

不僅如此，我市在傳統設施建設上，也充分融入海綿理念。以第二污水廠為例，“這是廣安首座地下污水處理廠，廠裏所有池體均置於地下，這相當於給污水處理設施加了一個蓋子，污水異味不會散發出來。”中國水環境集團有限公司廣安分公司相關負責人對記者説，該廠最深處距離地面18米，所有除臭、凈水系統均在地下運作。同時，地面則修建為城市海綿公園，供市民休閒娛樂。

“第二污水處理廠是我市推進省級海綿試點城市建設的重點項目之一。”市住建局城建科相關負責人介紹，第二污水處理廠佔地約2.299公頃，總投資2.3億元，為第五代下沉式污水處理廠，經過處理後的污水將達到一級A標，處理後的水可直接用於河道補水、綠化、消防等；地面的公園大量採用了海綿理念，促進雨水的滯蓄下滲，從而實現水資源的迴圈利用。（盧琴/文圖）