炎炎夏日，空氣中似有大河奔騰，激蕩起革故鼎新的滾滾洪流之聲。
伴隨著激昂潮音，在成渝地區雙城經濟圈腹地、四川盆地東部的小平故里廣安，一場“優化投資興業環境”的變革正悄然發生……
靶向聚焦打造一流的投資興業環境，深入推進“有為政府”和“有效市場”有機結合，今年以來，廣安市優化投資興業環境工作組對照市委、市政府《關於持續優化投資興業、幹事創業環境推動廣安高品質發展的若干措施》求索求進，以超常力度和過硬措施為企業成長增加新引力，為市場主體釋放新活力，為廣安發展注入新動力。
從“跑斷腿” 到“送到府”
把助企紓困作為“關鍵引擎”
盛夏酷暑，驕陽似火，最高氣溫達39攝氏度。
近日，廣安吉興化纖項目點卡車穿梭緊張作業、推土車轟鳴震耳欲聾、工程機械爭分奪秒，如同優化投資興業環境“進企業、送服務、促發展”活動現場一般熱火朝天。
積極回應調研活動中企業提出的“訴求事項”，市級相關部門負責人現場一一答疑表態——
“星期一上午9點，我行會同開戶行為您當場辦業務，不見不散！”人行廣安市中心支行副行長葉宏偉鄭重邀請。
“您的問題已解決，下次我們會在生産之前進行納稅輔導或預審，避免企業再走彎路。”市稅務局總經濟師李揚擲地有聲。
“天然氣管道實地勘測就在下周，我們將積極對上爭取，全力保障企業用氣需求。”市發展改革委副主任何樹進鏗鏘有力。
…………
“以前是我們跑腿求人，現在是你們把服務送到府！”廣安玖源化工有限公司總經理何文美感嘆，“優化投資興業環境工作組以所有工作措施幫我們實打實地解決了困難，我們對在廣安發展的信心愈加堅定！”
企業最怕“三座大山”：市場的冰山、融資的高山、轉型的火山，因此優化投資興業環境是一場關乎發展的持久硬仗！
每月1個園區、每次10—20戶企業，實地走訪、現場問詢、當即表態、推動解決……常態化開展到府服務是工作組的真實寫照。分批梳理《助企紓困問題清單》，探索建立“一站式”惠企服務平臺……精細化掌握並解決企業訴求是工作組的現實側影。
“我們多次接到回訪電話，工作組誠意十足，以‘部門辦理+企業回訪’兩步走模式跟蹤企業訴求及問題清單辦理情況。”廣安摩珈生物科技有限公司總經理初永坤同樣看到了變化。
如果説廣安經開區是投資興業的寶地，那麼川渝高竹新區則是潛力巨大的福地。
據川渝高竹新區管委會常務副主任唐家文介紹，兩省市即將賦予省級重大項目綠色通道，世界500強、中國500強、行業50強企業以及對新區發展有重大意義和重大影響的項目，按照“一事一議”匹配政策，以“黃金政策30條”釋放最強“紅利”。
“我們看好新區發展，更要支援新區發展。市級部門要貼心服務企業，政務服務只能加強，不能減弱；要素保障只能加強，不能減弱；政策支援只能加強，不能減弱！”7月14日，川渝高竹新區調研座談會上，市政府副秘書長、辦公室主任、優化投資興業環境工作組組長尹鋼銀強調，要突出減負為企業“鬆綁”，加大扶持為企業“加油”，保障要素為企業“鋪路”，切實幫助市場主體紓困解難、提振信心、穩定預期。
畫“作戰圖” 繪“路線圖”
把壓實責任作為“開路先鋒”
“專人專案專項，讓專業的團隊做專業的事！”市政府辦公室副主任、優化投資興業環境工作組副組長熊洪斌道出心得。投資興業優惠政策、發展規劃、招商指引等均已悉數推送至12345熱線知識庫，受理訴求731件已全部辦結，滿意率達99.82%……實打實的數據背後，是工作組以“真心換真情”“以實幹促實效”的有力側寫。
政貴有恒，治須有常。優化投資興業環境工作組以“積極性、主動性、創造性”主動擔當、共同奮鬥的硬姿態助推提升廣安競爭軟實力。如今的優化投資興業環境工作組，早已“進階”成部門工作的加壓器、政企資訊的交換站、重點任務的發射臺。梳理其工作成效，我們看到了一個肩負發展重任，矢志不渝奮進的偉岸身影——
頂層設計抓“牛鼻子”。早在4月，1個專班統籌、6個專題組牽頭、N個部門負責的“1+6+N”推進機制已初具雛形，重大項目保障、政務效能提升、金融信貸對接、市場環境優化、人才引育服務、執法監管聯動6個專項小組主動出擊，保持“拼”的勇氣、“拼”的勁頭、“拼”的狀態，勇當企業“保駕護航”排頭兵。
任務細分穩“基本盤”。“簽約即供地”“交地即交證”、建立重大項目“綠色審批通道”、深化“廣天下·安心辦”政務服務……21項重點任務按“1+4”模式劃分為改革、攻堅、服務、活動4個類別，44大項、61小項工作任務分解到38個市級部門，《優化投資興業環境工作組2022年度任務清單》既是指揮的“作戰圖”，又是導航的“路線圖”。
閉環管理突“關鍵點”。工作組對照每月工作計劃，以“匯總需求—深入企業—傾聽訴求—專班專辦—資訊反饋—督導檢查—評優問效”閉環式助力企業穩産、達産、滿産。截至目前，已收集並推動解決企業證照辦理、金融信貸、人才儲備、基礎設施等問題50余個。
宣傳引導活“一池水”。廣安市人民政府網站，一條條資訊在“投資興業專欄”滾動播放——“選擇廣安 選擇未來 選擇成功 投資四川·廣安專場推介會”“全市稅務系統留抵退稅網上辦 政策紅利不打折”……工作組無疑成為了工作決策的情報處、掌握進度的顯示屏、觀察態勢的晴雨錶、反映問題的預警器。
按“快進鍵” 變“超音速”
把做優服務作為“重要支撐”
復工復産後的一個週六上午，市民張女士僅用了10分鐘就辦好了社保資訊變更業務，“週六不打烊”真正解決了群眾工作時間沒空辦、休息時間沒處辦的難題。
以點串線、以線聚面、以面搭體——在工作組的有力推動下，廣安全速推進“穩定市場主體，樹牢走心理念，落實暖心政策，建優貼心團隊”特色行動，以點帶面、次級突破，全力將廣安打造為企業“心馳神往之地”。
落政策措施之“實”。出臺《廣安市加快經濟恢復紮實穩定增長若干政策措施》，有力有效幫助市場主體降低成本、恢復發展。開通惠企政策諮詢服務，對80余項惠企政策實行“統一諮詢、一窗申報”。對企業復工復産、設備更新、開拓市場等給予財政獎補，及時兌現降低企業用電、用水、房租、物流成本等財政政策。為受疫情影響企業提供金融支援，共投放信貸資金3.06億元，貸款展期、延期1.07億元。通過增加預留份額、價格評審優惠、降低投標成本、鼓勵支援預付款、推廣“政採貸”信用融資等措施支援中小企業參與政府採購。目前，全市政府採購授予中小微企業合同3.7億元，佔整個採購合同金額的91%。
促實幹增效之“進”。“擬分區域分類組建‘安心辦’服務團隊，設置區域助企聯絡專員，建檔立卡、清單管理，全流程、全方位服務……”持續優化“兩個環境”調研座談會上，市政務服務管理局局長王萍提出自己的構想，“讓全市廣大黨員幹部躬身入局，以實幹推動實效！”
據不完全統計，今年以來，我市為7個市級專家工作站授牌，推出5款“人才貸”金融産品，制發“小平故里英才卡”101張，引進急需緊缺人才600余名，“訂單式”培養技能人才2000余名，助推人才工作一體化發展。
今年上半年，全市促進城鎮新增就業2.33萬人，脫貧人口外出務工11.22萬人，城鎮失業人員再就業0.59萬人，就業困難人員就業0.19萬人，分別完成年度目標任務的62.13%、102.94%、59.19%、64.80%。各項就業指標均超時序進度完成，全市就業形勢總體穩定。
提行政審批之“速”。6月的一天，四川豐山生物科技有限公司總經理王強手捧錦旗走進了不動産登記中心。在這裡，他從進門到提交土地移交書，再到領取不動産權證書，全過程用時不到30分鐘！
感受到廣安“加速度”的，還有廣安必美達生物科技有限公司等5家企業，廣安經開區為他們提供24小時“一對一”專人指導，僅用1小時便將營業執照和印章交到企業手中。
今年以來，廣安優化投資興業環境各項工作按下“快進鍵”。採用“交地即交證”掛牌出讓工業用地2宗，廣安區、武勝縣、鄰水縣3個樓盤成功試點“交房即交證”；49個項目通過“不見面”開標系統完成開標；財評項目平均辦結時間壓縮至7個工作日，較以往縮短39.13%；辦稅平均時長0.49個工作日，無紙化辦理率達97.06%；以“專項整治+專項調查+內審指導+嚴格備案”促進投資審計依法依規履職，推動政府投資工程“快審限審”，已按程式備案項目140個……
這一組組數據，既突顯了“優化投資興業環境”大背景下的廣安速度，又彰顯了以“小切口”推動“大改革”的廣安力度。
既“端好菜” 又“拿真金”
把推動發展作為“戰略任務”
“囊括7個方面，整合98條措施！”四川眾禾泰立科技有限公司現場負責人張凱翻閱完“藍本本”後心潮難平。這份“新鮮出爐”的《廣安市優化營商環境政策彙編》（以下簡稱：《彙編》），承載著企業發展壯大的希望。
《彙編》立足企業急、難、愁、盼，從“産業發展、政務服務、市場環境、稅費減免、金融信貸、監管執法、要素保障”7方面幫助市場主體及時了解政策資訊、準確理解政策精神、充分享受政策優惠。
“我們的目標很簡單，讓工作重點落到部門，讓政策實惠跑進企業，讓貼心服務沉至基層……”市政府辦公室政務服務改革科科長蔣婧媛鄭重將“藍本本”分發給企業家朋友。迄今，已編印首批《彙編》1200冊，類別之細、內容之實、範圍之廣，廣安市內前所未有。
工作幹得好不好，企業最有發言權。“公開、可循、操作性強，工作組拿出了‘真金白銀’、端出了‘一盤好菜’！”張凱説。
《彙編》僅是個例，“藍本本”的背後，川東最強吸引力“企業心馳神往之地”的廣安圖景正緩緩拉開……
2022年底取得階段性成效，2023年取得顯著成效……據悉，市委、市政府高度重視打造一流投資興業環境，將其作為事關廣安當前和長遠發展的大事，高位推動、緊盯不放，全力把優化投資興業環境作為一項根本性、戰略性任務來抓。政府帶頭守信踐諾、依法保護各類市場主體産權和合法權益、規範政府採購行為、實行“免打擾監管”和柔性執法、提升商事審判執行質效等一系列舉措成為工作組的“年度熱詞”和回復企業諮詢的“高頻詞彙”。
築巢引鳳棲，花開蝶自來。廣安市優化投資興業環境工作組以幹事創業能力之“進”，推動投資興業環境之“優”，種下棵棵梧桐樹，引得鳳凰紛紛來。
7月15日，2022中外知名企業四川行活動季啟動，廣安市成功簽約廣東（華潤）玄武岩纖維新材料生産等項目33個，協議資金310余億元，較2021年四川行活動分別同比增長3.13%、10.79%。數據顯示，預計今年1—6月，引進億元以上工業項目42個、協議資金400.7億元，5億元以上工業項目15個；招商引資固定資産投資310億元；外商投資實際到位資金3.1356億元；外商直接投資（FDI）到位資金1088萬美元；國內省外到位資金240億元。
實幹之“勁”，正演化成發展之“進”——
33名項目市級指揮長帶頭衝鋒、12個項目推進組齊力攻堅、3個督查組逗硬督查、調度指揮中心統籌協調，“一項目一張圖一專班”推進項目建設。廣安100個“挂圖作戰”省市重點項目完成投資214.09億元，投資完成率67.8%，超時序進度17.8%，48個新開工類項目已開工46個，開工率95.8%，10個新開工類省重點項目全部開工。
“我們將在市委市政府的堅強領導下，以優化投資興業環境為契機，努力把廣安打造成投資興業洼地、幹事創業熱土，讓廣大企業家大膽投資廣安、放心紮根廣安、無悔選擇廣安！”尹鋼銀錶示，下一步，工作組將圍繞市場主體最需之事，主動改革、改出活力；圍繞市場主體最痛之點，著力攻堅、攻出實效；圍繞市場主體最盼之處，貼心服務、服出便利；圍繞市場主體最切之願，舉辦活動、創優環境。（蔣婧媛 、杜暢）