呈貢區依託“智慧人社”平臺 創新綜合櫃員制模式

2021年6月，雲南省昆明市以“線下一門辦、線上一網通、最多跑一次”為思路開發了“智慧人社”綜合服務平臺，打通了各部門獨立的資訊系統，並在昆明市呈貢區試點運作。呈貢區依託“智慧人社”平臺，創新綜合櫃員制模式，打造人社服務“樣板間”，真正實現了人社系統全業務無差別、一體化的公共服務，被人社部授予“全國人力資源社會保障系統優質服務窗口”稱號。

建立受審分離模式

部門“小綜窗”變身人社“大綜窗”

“智慧人社”綜合服務平臺以人社服務事項清單為基礎，通過“廳、網、端”的業務協同，實現人社公共服務的全面提升。呈貢區共配置了事項236個，打包辦事項13個，提速辦事項20個。以往企業群眾辦事需要根據業務模組在多個窗口申請辦理，受理後通過後臺進行審批，企業群眾辦事等候時間長，多次提交材料及多點辦理的方式給企業群眾增加了辦事負擔。“智慧人社”平臺通過系統串聯各業務經辦系統，將企業群眾的辦事需求通過系統進行推送，打造了“前臺綜合受理、後臺分類審批、統一窗口出件”的受審分離經辦模式，實現了從部門“小綜窗”到人社“大綜窗”的轉變。現在企業群眾來人社部門辦事，只需要通過統一的受理窗口，即可申請辦理所有人社服務事項。受審分離的經辦模式既提升了人社服務的品質，又減輕了企業群眾的辦事負擔，實現了人社事項無差別化辦理，進一步規範了經辦流程，提升了辦理效率。

打通事項系統流轉

建立四崗銜接的綜合櫃員制窗口

將諮詢、受理、辦理、反饋四個不同崗位有效銜接，徹底打通了社會保險、創業就業、勞動關係等部門經辦系統的壁壘，為業務經辦提供了強有力的資訊支撐。現在企業群眾辦理事項，通過“諮詢崗”了解掌握政策，對照需求準備資料，個人權益查詢等即辦事項也可通過諮詢崗直接辦結，讓企業群眾成為辦事明白人，逐步實現“政策找企、政策找人”；通過“受理崗”遞交辦事需求和相關資料，受理崗經過資料電子化後推送至各業務部門並向企業群眾出具受理通知；“辦理崗”由各業務部門的經辦人員組成，根據推送業務進行分類辦理後統一歸集反饋；“反饋崗”根據企業群眾的需求，對辦理結果進行列印，企業群眾也可通過手機APP、微信公眾號等媒介進行辦理結果查詢和下載。自“智慧人社”綜合服務平臺四崗銜接以來，呈貢區人社窗口日辦件量在300件左右，“好差評”服務評價率達98.5％以上，其中好評率持續保持為100％。

市民陳先生是一名自謀職業退休人員，以前如需辦理退休業務要去檔案所在地將個人檔案提至退休所在地人才服務中心，還要將多地的養老保險關係轉移至退休所在地的社保機構，才能正常辦理退休。“智慧人社”四崗銜接以後，陳先生填寫了一張職工退休（打包快辦）申請表，很快便完成了退休手續的辦理。陳先生滿意地説：“現在的辦理模式給我的退休辦理體驗就是方便、輕鬆、不操心！”

推進服務再升級

建設“全業務化”綜合窗口

推進人社服務事項標準化建設，全面梳理人社領域公共服務事項，結合呈貢區實際，對服務事項進行職責明確、政策文件依據彙編、經辦規程統一等標準化建設，形成企業群眾辦事的統一指南，打造業務經辦的統一標準，進一步提升人社服務的規範化水準。推進“全業務化”綜合窗口建設，經過為期半年的全業務政策培訓、業務指導和經辦實操，對辦理崗位進行綜合設置，將高頻辦理事項、即時辦理事項進行整合，對以往的辦理按業務部門系統流轉的流程進行服務升級，匯集到一個辦理窗口。目前的業務辦理崗配置全業務化經辦人員，企業群眾的高頻辦理事項、即時辦理事項可以通過一個辦理窗口完全辦結，徹底實現了一窗通辦，大幅度提升了辦事的效率，給企業群眾帶來更好的辦事服務體驗。（來源：學習強國“中國組織人事報” 呈貢區人社局）

（呈貢區融媒體中心 供稿）