四川巴州：“睦鄰黨建 ”來敲門 為民服務“鄰”距離

今年以來，四川省巴中市巴州區東城街道觀音井社區探索打造“睦鄰黨建示範片區”，以居民訴求為切入點，著力推動“組織建在鄰里、服務聚在鄰里、難題解在鄰里、民心融在鄰里”，架起了轄區黨組織、社區與居民之間的溝通橋梁，持續推動黨建引領下的社區治理賦能升級。

多方合力抓共建，黨建之根深扎社區沃土

組織聯建延伸治理觸角。以地緣為紐帶，融合區域化黨建資源，積極吸納轄區20個駐區單位黨支部、8個“兩新”黨支部組成“綜合黨委”，延伸神經末梢，構建起社區、小區、駐區單位、“兩新”組織四大領域多域聯動、多元共治格局。合力聯建加固治理堡壘。實行社區綜合黨委和自管委雙向進入、交叉任職，社區黨委書記擔任自管委主任，社區綜合黨委委員擔任自管委委員，積極吸納駐區單位骨幹黨員、樓棟長、黨小組長、共産黨員中心戶進入自管委，實行大事共議、實事共辦、要事共商、急事共決機制，構建“社區綜合黨委+駐區單位+自管委”三位一體的治理架構。黨員聯動激活治理細胞。將轄區內黨員整合起來，以睦鄰服務為主旨，深入小區樓棟開展服務。創新認崗認事認親“三認”服務機制，黨員結合自身專業特長，認領服務崗位，幫助解決居民群眾“微訴求”“微心願”，結對幫扶孤寡老人、留守兒童、參與片區巡邏、訪貧問苦、政策諮詢等活動，深化鄰里互幫互助活動，做到“哪有需要、哪就有黨員，哪有黨員、哪就有溫暖”。

“黨旗紅”志願服務隊

多措並舉抓共治，靶向施策創建溫馨社區

領辦紅色物業，破解服務難。針對社區基礎設施老化、管網堵塞、消防設施破損、房屋漏水、環境臟亂差等問題，社區綜合黨委領辦成立“東城紅色物業服務中心”，提供物業服務，突出公益底色。社區建立物品臨時放置點，統一購置扳手、梯子等居民“平時不常用、用時必須有”的工具和物品，以共用方式讓渡居民使用。盤活閒置資源，破解需求難。針對社區車輛亂停、難進難出，居民無活動陣地等現象，社區綜合黨委聯合市交警支隊二大隊推出“潮汐”停車舉措，創新推出100個潮汐停車位和90個固定停車位，限時免費停車，時間為晚18：30—次日早8：00，滿足了居民夜晚停車和長時停車的需要。利用閒置場地設立居民棋牌室、居民舞蹈排練場所，添置體育健身設施，滿足群眾文體活動需要。建立睦鄰驛站，破解議事難。針對群眾有意見訴求反映難、溝通交流渠道不暢，議事不公開不民主等問題，社區綜合黨委按照“敲開鄰里門、認識鄰里人、增進鄰里情”的工作思路，建設了集黨群服務、鄰里議事、志願服務、民意收集、圖書閱覽為一體的“睦鄰驛站”，開展黨群服務、鄰里議事、大講堂、“四點半”教室、睦鄰幫志願服務站等活動，為居民提供休息歇腳和學生托寄的場所，此外，“睦鄰驛站”還全面推行居民點單、社區交單、支部下單、黨員接單、民意評單的“五單制”服務模式，讓原來見面不相識的鄰里變成了互幫互助、休戚與共的親人。

社區潮汐停車位

多管齊下促共用，守望相助同築幸福家園

開展志願服務暖民心。成立“黨旗紅”“老巷管家”“銀發紅盾”等志願服務團隊，通過微平臺、微心願、微積分等載體，組織社區志願者開展義剪、義診、義修等活動，為居民提供暖心、便捷服務。打造愛心超市和組建公用食堂，為片區居民提供就餐、購物、醫療、居家養老及社區便民服務，發放“愛心年卡”，實行“志願服務積分獎勵政策”。創新網格服務舒民心。全面推行網格化管理服務新模式，將社區76個樓棟細分為8個網格，設立集黨建、綜合、應急等7類人員組建“全科網格員”26名。落實網格員包片包責制度，下沉到小區樓棟巡查，實現環境衛生、治安管理、鄰里關係、社區服務、日常監督的無縫管理。建立9個網格微信群，與2000余戶居民線上互動、資訊對接，為居民答疑解惑，零距離服務。創建平安服務穩民心。打造基層治理智慧化平臺，及時加裝監控探頭175個，防高空拋物探頭2個，對區域內實現全時段全覆蓋監控。給每個樓棟單元加裝了密碼大門，居民刷卡或輸密碼進出，居民的安全感大幅提升。加快“天網工程”建設，安裝智慧門禁系統，實現公共安全視頻“全域覆蓋、全網共用、全時可用、全程可控”，打造社區“平安地圖”。

新建“睦鄰驛站”。

利用閒置供居民休閒娛樂。