經合組織-糧農組織農業展望：未來十年趨勢如何|農業觀察

近日，聯合國糧食及農業組織（糧農組織）和經濟合作與發展組織（經合組織）聯合發佈新一期《經合組織-糧農組織2021-2030年農業展望》。報告指出，距離實現聯合國2030年可持續發展目標最後期限只有不到10年時間，各國政府需要加倍努力實現全球糧食安全和環境目標。

《經合組織-糧農組織2021-2030年農業展望》封面 ©FAO

可持續發展目標有望在未來十年取得進展，但前提是全球可以從新冠疫情中快速恢復，同時天氣條件和政策環境能夠保持穩定。然而，過去一年來，新冠疫情造成巨大破壞，世界與實現可持續發展目標漸行漸遠，因此亟需關注對農業糧食體系産生影響的各項決定因素。

《經合組織-糧農組織2021-2030年農業展望》評估了40種主要農業和漁業産品今後十年在地區、國家和全球層面的前景，並形成供政策制定者參考的共識意見。《展望》報告對影響農業糧食市場表現的驅動因素進行分析，並支援開展前瞻性政策分析與規劃。《展望》基線預測立足現有政策，提出預期趨勢，著重指出為實現可持續發展目標而需進一步努力的領域。

烏克蘭克拉斯內：糧食豐收。 ©FAO

全球人口不斷增長，確保糧食安全和膳食健康仍是一項艱巨任務。未來十年，全球農産品（包括食用、飼用以及用作燃料和工業原料）需求增速預計將略低於前十年，但仍將以每年1.2%的速度增長。未來需求何去何從，包括人口趨勢變化、富裕國家和諸多中等收入國家逐漸用禽肉替代紅肉、南亞地區每人平均乳製品消費日趨旺盛等各項因素，預計都會對此産生影響。

可持續生産力增長是關鍵

全球人口預計到2030年將達到85億，以可持續方式提高生産力是為不斷增長的人口滿足糧食需求的關鍵所在。在面向2030年的全球作物預期産量增長中，預計87%得益於單産提高，6%源於土地使用規模擴大，7%來自復種指數的提高。同樣，畜牧業和漁業産量也將增長，其中大部分預計來自生産力的提高，而對新興經濟體和低收入國家而言，畜群規模擴大也將大大提高畜牧業産量。

貿易將繼續對全球糧食安全、營養、農業收入和農村脫貧産生關鍵作用。全球平均而言，各國國內糧食消費約20%依靠進口。展望2030年，進口量預計將佔近東和北非地區國內糧食總消費的64%，而糧食出口預計佔拉丁美洲和加勒比地區農業生産總值的三分之一以上。

聯合國糧農組織總幹事屈冬玉及經合組織秘書長馬蒂亞斯·科爾曼共同發佈《經合組織-糧農組織2021-2030年農業展望》©FAO

經合組織秘書長馬蒂亞斯·科爾曼和糧農組織總幹事屈冬玉在報告前言中強調：“我們面臨著難得機遇，可以讓農業糧食部門走上可持續、高效和韌性發展的道路”，“如果不加倍努力，零饑餓目標就無法實現，農業溫室氣體排放也將進一步增加。實現農業糧食體系轉型刻不容緩”。

未來10年，儘管單位産出排放量（生産碳強度）預計將大幅下降，全球農業溫室氣體排放總量預計仍將增加4%，主要歸因于畜牧業生産規模不斷擴大。

在全球範圍內，預計未來十年食物供應總量將增長4%，達到每人每天3000多卡路裏。由於城市化發展和女性就業率上升，加工食品和方便食品的消費相應增加，外出就餐也越來越普遍，預計每人平均脂肪消費量在主要食品類別中增速最快。新冠疫情暴發造成入不敷出和食品價格上漲，更是加劇了上述趨勢。

高收入國家的每人平均食物供應已達到很高水準，預計不會大幅增長。然而，隨著收入提高和膳食偏好發生變化，消費者會減少主食和甜食的攝入，轉而食用更多高價值食品，主要是水果和蔬菜，其次是動物源性食品。

聯合國糧農組織田間學校為肯亞農民提供禽類餵養及疾病預防相關培訓。©FAO

在低收入國家，食物供應量預計將增加3.7%，增幅相當於每人每天89卡路裏，主要由主食和甜食組成。因為經濟拮據，動物源性食品、水果和蔬菜消費增幅有限。由於收入較低，撒哈拉南部非洲每人平均動物蛋白消費量預計將略有下降，按照目前的趨勢，這一區域主要糧食商品的自給率預計到2030年將有所下降。

從中期來看，天氣、經濟增長和收入分配、人口和膳食結構的變化、技術發展和政策走勢將左右糧食和農産品價格。糧農組織食品價格指數過去一年大幅上漲，但在上漲之後預計會有一段時間的回調。《展望》預測，實際食品價格將重拾逐漸下降態勢，與需求增長放緩和生産力預期提升相一致。

糧農組織食品價格指數圖，其中橙色為名義價格指數，藍色為實際價格指數。©經合組織/糧農組織《經合組織-糧農組織2021-2030年農業展望》，經合組織農業統計（數據庫）。

《展望》側重於分析中期趨勢，而農産品市場短期價格則可能會因各類因素發生波動。例如，能源市場的走勢可能會影響農産品作為能源原料的價格。一些國家在穀物市場上的份額不斷增加也會引發價格大幅波動，同樣會造成預測價格和實際價格之間的出入。