重慶銅梁：多措並舉打造優良公共資源交易營商環境

5月12日上午10時許，一項政府採購項目在重慶市銅梁區公共資源綜合交易中心開標，經過嚴格有序規範的招標程式，不到一個小時時間，順利完成了該項目的投標報名及開標工作。

招投標資訊公開。

“銅梁的公共資源交易，不僅置於投標人的全程監督之下而公正透明，還便捷高效，為企業節省了時間和精力。雖然我們這次沒有中標，但我們心服口服。”一位參加投標的供應商説。

近年來，銅梁交易中心在認真踐行《優化營商環境條例》，多措並舉構建公開透明、規範高效的公共資源交易領域營商環境，既保證了經濟社會事業建設項目的順利交易，企業也因招投標環節的減負增效增添了發展的新活力。

銅梁交易中心走實平臺建設，科學、系統實施交易中心場地建設，在新建成的3000余平方米的公共資源交易標準化場地中設置標準化服務大廳化9個服務窗口、12間開評標室、2間監督室、10個獨立音視屏監控工位，公共資源交易必需軟硬體設施設備配置良好，滿足進場交易項目每天可達20個，平臺承載能力和服務效率得到大幅提升。

與此同時，還引進先進的電子智慧化設備設施，建起了自動取號、門禁分級授權、手機智慧監控、光碟刻錄、音頻視頻同步監控、保證金自動退付等9個子系統，這些新技術智慧化系統的運用，使前臺受理到最後結果公示的整個操作流程更加科學，程式更加嚴密，保密更加有效，交易更加公正透明，服務更加規範高效。

規範有序的招投標現場。

銅梁交易中心切合工作實際強化交易場內管理，進一步明確場內各方主體人員崗位職責，優化入場交易流程、開評標現場管理、交易服務保障、開評標須知程式，並先後出臺和完善了《場內交易紀律規範》《交易各方主體行為記錄表》《銅梁交易中心服務規範》《交易服務流程指南》《一次性告知制度》《政府採購文件修改建議》《信用復核記錄表》等10余個規章制度，並實現制度上墻、責任到人，確保公共資源交易流程清晰、職責明確、管理規範。

在此基礎上，銅梁交易中心還落實了五色馬甲專崗專責、按規著裝形式，強化交易各方主體人員責任意識、中心工作人員服務意識，全面提升公共資源交易質效水準。通過強化場內交易管理，優化交易流程14項，將公開招標項目交易時限由30天縮短到25天，抽選項目交易時限由5個工作日縮短到3個工作日，投標保證金退付由5個工作日壓縮至2個工作日。

對投標保證金、履約保證金、低價風險擔保實行可銀行保函收取，對誠信企業實行折扣收取，減輕企業經營成本，政策性優化營商環境。

據了解，僅2021年1-4月，就收取投標保證金電子保函32筆，緩解企業資金壓力715萬元。政府採購項目嚴格落實《政府採購促進中小企業發展管理辦法》，對提供《中小企業聲明函》的投標人按政策給予價格扣減，以扣減後的價格參與競標，充分的發揮了政府採購政策功能，促進了中小企業的發展。

服務大廳一景。

銅梁區還在全市率先推廣使用“重慶市網上仲介服務超市”，積極建設智慧化交易提升交易主體便利度，進一步系統整合、科學精減電子招投標業務環節，所有流程事項從以前3個科室流轉，歸集到1個科室完成，極大提升交易各方主體便利度。使交易程式更加嚴密，保密更加有效，交易更加公正透明，服務更加規範高效。在2021年已完成交易的51個工程建設項目中，全流程電子招投標和網上抽選項目34個，交易電子化率達66.67%。

銅梁交易中心還幫助民營企業參與公共資源市場配置，解決仲介服務交易資訊不夠透明、行業壟斷較強等突出問題。目前銅梁區成交仲介服務項目2880個，以27.76%的佔比位居全市前列。

據了解，僅2020年1-12月，銅梁區交易中心就完成交易項目701宗，交易額165.05億元，與2019年同比增長134.41%，增加94.76億元。（趙武強、陳華）