沿著“一帶一路”馳騁，重慶海關助中歐班列（重慶）奮進十年突破8000班

2011年3月19日，重慶海關在重慶團結村中心站監管放行了全國第一班中歐班列。10年來，該關監管放行中歐班列(重慶)突破8000列，累計運輸貨值近3000億元，班列的高品質運作帶動重慶筆電、智慧穿戴、汽車、醫藥等産業加速發展，並輻射周邊10多個省區市，助力中歐班列(重慶)成為“一帶一路”的踐行者、便利通關的領跑者、産業發展的推動者和內陸開放的示範者，重慶國際物流樞紐地位不斷凸顯。

暢通道：從推動監管互認到推廣多式聯運

據悉，“渝新歐”由最初僅為重慶本地IT企業服務的定制專列，逐漸發展為穩定常態化開行的公共班列，成為服務全社會的國際大通道。為推動這條國際大通道由“通”到“暢”，在全國通關一體化框架下，重慶海關不斷加強與中歐班列沿線關區之間的通關協作，與烏魯木齊、滿洲裏等中歐班列口岸海關簽訂《合作備忘錄》，建立“進口直通、出口直放”的直通放行工作機制，在中歐班列運郵、運快件、冷鏈、籠車運輸等改革創新項目中緊密配合，持續深化跨關區協作，推動中歐班列(重慶)貨物跨關區監管互認、高效通關。

2021年3月19日，中歐班列(渝新歐)十週年紀念專列從團結村中心站發出

2020年6月22日，隨著集裝箱班輪冠榮668最後一個集裝箱在果園港集裝箱碼頭裝船離航，“中歐班列+江海聯運”過境轉机在重慶果園港首航成功，較原歐亞大陸橋轉海運方式縮短約10天。為暢通“中歐班列+江海聯運”過境轉机新通道，重慶海關與上海、烏魯木齊海關建立聯繫配合機制，運用數據採集、視頻監控、安全智慧鎖等對鐵路場站至江運碼頭間短駁運輸實行全程監管。“這是發揮中歐班列和長江黃金水道無縫連接優勢的重要嘗試。”重慶海關副關長劉浩宇介紹到。2020年以來，果園港始發的中歐班列(重慶)到發量成倍增長，其作為長江上游多式聯運物流樞紐地位正逐步顯現。

同時，重慶海關深化和南寧海關的通關協作，在風險評估的基礎上開展分類轉關，2020年5月份正式促成陸海新通道“多式聯運轉關模式”落地運作，貨物平均在途時間節省8小時以上，清關成本節省近20%。2020年中歐班列(重慶)與長江黃金水道聯運超1.8萬標箱，與西部陸海新通道聯運超4500標箱，幾條西部主要物流通道的無縫連接，為多式聯運的蓬勃發展奠定堅實基礎，也為重慶打造國際物流樞紐提供了通道支撐。

提運能：從拓展回程貨源到建設應急物資通道

回程貨源少是開行初期制約班列良性發展的大難題。如何幫助中歐班列(重慶)回程貨源由少變多?重慶海關想到了拓展重慶的口岸功能。短短幾年時間，重慶海關幫助重慶建成進口水果、肉類、冰鮮水産品、食用水生動物、活牛、糧食、汽車整車、金伯利進程等8個指定口岸。2016年，隨著全國跨境電商試點城市落戶重慶，重慶海關按照“進得來、管得住、放得快、可追溯”的原則，探索跨境電商小批量進口免於強制性認證特殊監測監管工作。小家電、手機、攜帶型電腦、兒童安全座椅、兒童推車和玩具等需要強制CCC認證的商品能在重慶通過電商模式順利進口。如今，回程貨源覆蓋到歐洲多國的汽車及零部件、機械裝備、日用品、化粧品和食品等，班列數從七天一班發展到現在一天七班，去回程開行比例基本達到1:1。

2020年，因為新冠疫情在全球範圍內爆發，航空、海運等傳統航線受阻，中歐班列成為保障中歐貿易往來、暢通國際物資運輸的重要物流通道。當年4月底，重慶海關所屬渝州海關開啟“綠色通道”，全力保障重慶-布達佩斯華為專列順利開行，對專列貨物優先審單、優先查驗、優先放行。筆記型電腦為代表的電子資訊産品是重慶外貿的主力軍。面對疫情期間空運、海運受阻的物流困境，重慶海關完善場站資訊化系統，實現查驗調研、場內短駁、吊裝發運無縫銜接，提升H986機檢比例至70%，場站作業時間壓縮35%，中歐班列(重慶)發運筆記型電腦數量同比增長六成多。

中歐班列(渝新歐)第1000列發出

重慶海關還大力支援中歐班列(重慶)突破鐵路禁止運郵規則，在全國率先將安全智慧鎖運用於班列國內段途中監管，實現郵包監管全程電子化、智慧化，實現常態化運郵、雙向運郵、首趟“中國郵政號”專列發運，助力打造國際郵件應急運輸大通道，疫情期間，承擔全國65%以上的歐向郵件疏運。

優監管：從服務傳統産業向發展新興業態

“艙單歸併這個政策讓我們受益匪淺。”重慶東澤公司工作人員高興地談到，“本次專列搭載了41個集裝箱原本要按41個艙單申報，艙單合併後並成兩個艙單申報，報關頻次壓縮近90%。”近幾年來，重慶海關積極推廣便利化通關措施，對於符合“六個同一”要求的，支援企業申請艙單歸併，先後為整車、PVC等大宗進口商品提供艙單合併服務，報關成本大幅下降，有力助推傳統産業穩健發展。

推動重慶外貿從“通道經濟”向“産業經濟”轉型，發展新興業態是重要一環。重慶海關積極支援重慶打造內陸整車進口分撥中心，單日車檢能力從80台提升到160台，單車最快2.5個小時就能通關放行。創新整車保稅倉儲業務“一次檢測、一次運輸、一體化作業”監管模式，從抵達口岸到入區倉儲最短6小時完成，節約企業短駁費用50%，推動整車業務從一般進口向保稅進口等領域拓展。從2014年以來，重慶累計進口整車1.7萬台，穩居內陸整車口岸前列。

2020年9月，重慶成為全國第二批跨境電商B2B出口試點城市。重慶海關探索實施“中歐班列+跨境電商B2B+海外倉”模式，創新一次登記、一點對接、簡化申報、退貨底賬管理等便利化措施，2020年跨境電商B2B出口貨物達到37.7萬票、9.3億元，位居第二批試點城市前列。同時，重慶海關創新“中歐班列+醫藥保倉”監管模式，支援當地醫藥企業開展藥品進口分撥，通過“分送集報”解決藥品頻繁出入庫難題，降低企業報關成本90%。目前重慶醫藥保倉已成為西南地區最大的公共醫藥保倉，2020年監管進出倉貨值16.88億元，同比增長25.8倍。

2019年8月1日，渝州海關與阿拉山口海關簽訂協議

重慶海關將大力支援重慶開展中歐班列集結中心示範工程建設，促進中歐班列開行由“對點”向“樞紐對樞紐”轉變，服務開放大通道，做好通道帶物流、物流帶經貿、經貿帶産業的大文章，以優異成績慶祝建黨100週年。(張明建)